“有了網格員和下沉干部，我們的揪心事、煩心事、憂心事都能得到解決。我們感到特別安心！”近日，寶雞市鳳縣坪坎鎮居民周小勇說。如今，在鳳縣，提起“221”機制，群眾紛紛稱贊：“把事辦到了咱心坎上！”

所謂“221”，即推行做細做優網格化和信息化“兩化”、做實一般干部進網和領導干部進群“兩進”、解決好群眾急難愁盼“一解決”的“兩化兩進一解決”基層社會治理機制。

“小網格”撬動基層“大治理”。2022年以來，通過創新“221”機制，鳳縣實現一“網”連萬家，服務“零距離”，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。日前，鳳縣榮獲全省首批“平安銀鼎”稱號。

（鳳縣網格下沉干部在縣城新民街路口參加斑馬線引導志愿活動）

“兩化”結合 織密服務“一張網”

“您好，我家樓上住戶家里漏水，我們找了好幾次也沒解決，咋辦？”

“家里現在有人嗎？我馬上過來。”

4月26日上午，雙石鋪鎮糧食局小區網格員楊秋紅收到網格內群眾的反映信息，立即予以回應。

楊秋紅第一時間趕往居民家中核實，通過手機將糾紛線索上傳到“七彩鳳縣”智慧管理平臺，并聯系了網格下沉干部巨航共同處理。幾乎同時，該事件被鳳縣綜治中心分流至主管部門鳳縣住建局。

在網格員、下沉干部、主管部門共同調解下，不到5個小時，群眾家里的漏水問題就被化解了。

群眾有難事，第一時間有人管。這得益于鳳縣通過網格化布局和信息化手段，實現城鄉統管“一張網”全覆蓋，推動社會治理和服務重心向基層下移。

為了做細做實基層治理，鳳縣構建起三級網格服務管理體系，以“便于管理、分塊劃分、責任到（單位）人”的原則在全縣劃分一級網格（城區、鎮）21個，二級網格（小區、行政村）197個，三級網格（小區單元、村民小組）1041個，并為每級網格都配有縣級領導干部、下沉干部和黨員骨干包抓負責。

一“網”解民憂。在信息化建設方面，鳳縣打造“七彩鳳縣”智慧管理平臺，將黨建、智慧城管、平安建設、文明實踐、秦嶺生態保護、鄉村振興、便民服務等各項工作“打包”入網，實現多部門業務與平臺互聯互通。開發“七彩鳳縣”工作通APP，讓社區工作者、網格員、下沉干部通過APP上報網格巡查、入戶走訪等信息。此外，以社區或網格為單位開發微信小程序，讓群眾可以通過微信小程序直接反映問題和訴求，并實現政務服務、物業服務等事項“指尖辦理”。

網格“結親” 架起干群“連心橋”

“多虧有你幫忙照料家里老人日常生活，我們在外地放心多了。”4月22日，留鳳關鎮居民汪顯明特意打電話向下沉干部童濤道謝。

原來，汪顯明常年在外地務工，家里只有兩位老人。前幾天，家里斷了電，老人不知道怎么操作恢復，就給童濤打了電話。隨后，童濤通過視頻電話引導老人進行了操作。不一會兒，老人家里就通了電。

童濤負責包聯汪顯明家在內的10戶居民，除了做好本職工作，他經常入戶走訪，向群眾宣傳講解政策，面對面解決群眾訴求。“我們下沉網格，就是和群眾‘結親戚’，幫群眾排憂解難。”童濤說。

一般干部進網、領導干部進群。鳳縣以“兩進”架起干群“連心橋”。

鳳縣整合全縣干部力量下沉網格，讓每名下沉干部負責聯系10戶至30戶家庭，形成家庭為末梢、干部為紐帶、網格為依托的扁平化治理格局。同時，鳳縣打造基礎服務群、組織協調群、指揮群三級“微信群”，實現群眾訴求“一鍵響應”。

“在政法系統，全縣149名干警下沉網格，每名干警進基礎服務群4個到6個，并且實行定期輪換，實現政法干警進基礎群‘全覆蓋’，積極開展治安聯防、矛盾糾紛排查化解等工作。通過‘一般干部進網’、‘領導干部進群’和線下線上相結合，讓群眾遇事全天候‘找得到人、辦得了事’。”鳳縣縣委政法委書記王商峰說。

三張“清單” 件件實事暖民心

“想不到這么快就能解決問題，真是為我們辦了實事！”4月23日，坪坎鎮坪坎村村民羅正文說。

3月20日，羅正文向在巡邏的坪坎鎮網格員王海霞反映：村中有一段水毀河堤未修復，由于即將進入汛期，存在一定的安全隱患。

王海霞前往現場察看后將線索上報。坪坎鎮將該問題列入“我為群眾辦實事”項目臺賬，牽頭有關單位解決修復河堤的資金、設備等相關問題，并于近期動工修復。

“現在，網格里就能及時了解群眾的所需、所想、所急、所盼、所求，使得我們服務群眾更加高效、快捷。”王海霞說。

事事有回音、件件有落實。為切實解決群眾急難愁盼，鳳縣建立“我為群眾辦實事”項目臺賬，在做到落實工作閉環管理的同時，還制定了上崗公示和聯絡走訪、工作例會和工作協調、信息收集和快速處理、督查和考核、激勵和保障五項制度。并且，每一項制度都有相應的考核標準。

此外，鳳縣在“221”機制運行中建立三張“清單”：聚焦群眾“要什么”，形成常態化“收集、辦理、反饋”的閉環工作機制，建立“需求清單”；聚焦干部“辦什么”，分層分級分類建立“項目清單”；聚焦效果“好不好”，對群眾反映強烈、滿意度低的項目掛牌督辦、限期整改，建立“督辦清單”，實現解決群眾急難愁盼問題快而準。

“我們不定期邀請‘兩代表一委員’和群眾代表，對每一位‘入網’‘進群’干部進行滿意度線下測評和線上考評，并將考評結果全部納入年度目標責任考核和縣鎮領導干部實績考核。以制度保障‘221’機制健康有效運行，織牢織密民生服務網，用心用情用力辦實事。”鳳縣縣委書記張揚表示。（陜西日報）

編輯：賀雅楠