（寶雞新聞網 張超）持續優化營商環境，是穩住經濟大盤的內在要求，是激發市場主體活力的重要舉措，更是高質量發展的重要保障。全省“三個年”活動開展以來，金臺區深化服務提質、審批提速、政策直達舉措，各單位協同發力，創新工作方法，聚焦企業需求，全力為企業紓困解難，厚植金臺區高質量發展“沃土”。 

推進“1235”機制 當好法治化營商環境“護航員”

“‘1235’工作機制給企業帶來了便利，精準貼心的司法服務，更讓企業經營有底氣。”寶雞市河南商會會長陳寶奎對金臺區人民法院推行的 “1235” 優化法治化營商環境工作機制贊不絕口。

今年以來，金臺區人民法院進一步找準法院服務保障地方經濟社會發展的結合點和發力點，加強一站式多元解紛和訴訟服務體系建設，暢通企業糾紛化解渠道，主動提供精準、便捷、高效的司法服務，平等保護各類市場主體，向服務企業發展聚力，制定出臺優化法治化營商環境的“1235”工作機制，為區域經濟社會高質量發展提供更優質的司法服務和保障。

“1235”工作機制，1即一核引領，堅持黨對人民法院工作的絕對領導；2即雙向支撐，成立中國中小企業協會調解中心駐金臺工作站和“商會+法官”調解工作室橫向協作，組建司法服務志愿者隊伍和“金法徽”司法服務團兩支隊伍縱向發力；3即三聯聚力，堅持“面對面”宣講聯防、“一對一”服務聯動、“總對總”線上聯調，線上線下齊發力，將矛盾消除在未然；5即全天熱線服務、每周追蹤問效、每月走訪交流、季度巡回送法和年終總結五措并舉，推動各項工作提速提質提效。

“我們一家會員企業被拖欠工程款長達三年多時間，雙方為此耗費了大量的精力和時間。金臺區人民法院介入后，法官以網格化服務的形式嵌入商會中，及時為企業追回200萬，激活企業流動資金，降低企業司法成本，為企業解決了生產中的難題。”陳寶奎說。

據了解，金臺區成立司法服務志愿者隊伍，組織員額法官網格化服務11家商會、26戶重點企業、10個區級重點項目，發揮法官主體作用，運用專業知識，常態化為商會、企業開展“一對一”法律服務。組建“金法徽”司法服務團，由區法院院長擔任團長，下設勞動爭議、建設工程、買賣租賃等服務專班，對普遍性、趨勢性、重大類涉企問題深入分析研判，整體議定預防化解方案，及時向商會、企業預警提示，重大案件提供團隊法律服務。

“1235”工作機制開展以來，金臺區人民法院法官常態化深入企業“面對面”開展法治宣傳、法律咨詢，解決企業經營中涉及法律風險問題318起，及時挽回11家企業經濟損失1200余萬元，同時與企業建立風險防控聯絡群，對企業生產經營中的矛盾糾紛及時釋法析理，提出解決方案，最大限度把矛盾糾紛化解在訴前，通過“總對總”線上聯調累計化解各類糾紛1410件，涉及金額1.8億元。

助企紓困解難題 筑牢工業發展“硬支撐”

過去廠房只有500平方米，企業要生產擴能，狹小的廠房無法滿足企業發展，得知寶雞千源模具有限公司的煩心事，金臺區工信局及時對接協調，幫企業從群眾路搬遷至金河工業園區，為企業解了燃眉之急。

寶雞千源模具有限公司總經理王忠強介紹：“自從去年11月我們搬到新家，廠房面積擴大到2000平方米，我們立刻上設備、擴產能，生產很快步入正軌，今年前四個月的產值就超過600萬。對于未來的發展，我們充滿了信心。”

據了解，為積極扶持轄區中小微民營企業做大做強做優，金臺區工信局以中小企業服務專員工作為抓手，靠前服務，主動對接，聚焦企業發展急難愁盼，強化工作舉措排憂解難，全力以赴把省委、省政府《大力服務民營經濟高質量發展十條措施》落實到行動上，體現在成效中。

類似寶雞千源模具有限公司這種情況的企業還有寶雞市宏銘達機械電子有限公司、寶雞市智光高低壓電器設備廠、寶雞文亞城機械有限公司。近年來，這些企業生產經營有方，產品銷路暢通，發展勢頭良好，原有廠房已不能滿足生產之需，急需擴充生產場地，擴大生產規模。區工信局的服務專員詳細了解到企業需求后，幫助企業聯系新廠房。目前，這四戶企業全部搬到“新家”，企業生產發展步入快車道。

據了解，全省“三個年”活動開展以來，金臺區按照省、市部署，緊扣工業高發展目標，圍繞優化營商環境重點任務，主動作為，擔當善為，堅持“三抓三到位”，著力強實體、穩增長、優環境，推動“營商環境突破年”活動在金臺區走深走實，為工業經濟穩增長蓄勢賦能。

金臺區工信局副局長張琦介紹，近年來，區工信局充分發揮區級領導包抓、職能部門指導、鎮街配合、服務專員幫扶四位一體服務效能，按照“抓大不放小，扶強更幫弱”的原則，因企施策，針對轄區企業發展實際分層分類開展精準服務，既重視對大中型企業和龍頭企業的服務，筑牢工業基本盤，同時想方設法做好對中小微民營企業幫扶，培育經濟新增長點，聚力紓困解難，落實惠企政策，大力優化企業發展環境，引導民營企業和民營企業家增強信心、輕裝上陣，搶抓發展機遇，不斷加快產業轉型升級步伐，為金臺高質量發展提供強有力支撐。

截至目前，200名服務專員“入企報到”，服務金臺區1000戶重點中小企業，專業化、精準化服務為企業發展注入“強心針”。線上線下多渠道組織規上企業惠企政策專題培訓會，力求政策“禮包”直達企業，激活企業發展活力。積極搭建政銀企平臺，為16戶企業協調貸款4000萬元，有效解決企業融資難題。據統計，金臺區一季度工業總產值達到了119.8億元，有力筑牢了工業強區“壓艙石”。

一件事一次辦 擦亮“金心辦”品牌

新開辦企業，不用提交紙質資料，直接在網上提交、審核，就可以來大廳領取營業執照了。“我們不用跑刻章公司、稅務、銀行、人社部門，在‘一件事一次辦’這個端口可以一次性填報完結，真正讓數據多跑路，讓人少跑路。”寶雞星虹精創工貿有限公司工作人員謝女士說。

今年以來，寶雞市金臺區行政審批局聚焦全省“三個年”活動，全力打造“五心服務金心辦”政務服務品牌，提高行政審批效能，提升政務服務水平，多措并舉打出助企紓困“組合拳”。金臺區圍繞市場需求持續深化商事制度改革，扎實推進“企業開辦”標準化、便利化改革，促進開辦企業服務提速提效提質。將企業開辦涉及的營業執照、公章刻制、稅務登記事項、銀行預約開戶、社會保險登記、住房公積金登記備案等全套事項一次申請，進一步壓縮企業開辦時間，在申報材料完備的情況下，可實現1個工作日內、最短4個小時完成。截至2023年5月底，金臺區新登記市場主體2256戶，實有市場主體36734戶。

助企紓困實招頻出。金臺區行政審批服務局全面落實“形成清單+座談交流+領導批閱+政策配套+督促落實”五步走工作法，確保企業反映事項答復不超五天，解決不超一月。截至目前，金臺區“助企紓困”座談活動已成功舉辦了44期，參與企業達到128戶，為轄區企業解決了155件急難愁盼困難事項。區行政審批服務局還邀請5家銀行進駐政務大廳，建設“政銀通”企業開辦服務平臺，將企業開辦服務窗口延伸至銀行網點，協調金融機構為企業提供“初創企業首貸”等個性化、差異化金融服務。

金臺區推出20個跨部門的“一件事一次辦”集成事項，逐步實現審批服務從審批“一個事項”轉變為服務企業“一件事”、到多個相關部門“每個跑一次”轉變為到一個部門“一件事最多跑一次”的政務改革新模式。通過不斷完善一體化在線政務服務平臺功能，在“陜西省政務服務事項中控管理平臺”，對全區31個部門、11個鎮街、124個社區7188個政務服務事項進行全面梳理核對發布，并完善辦事指南，完善率達100%，網上可辦率達到98.45%。2023年第一季度，金臺區行政審批服務局與西安市碑林區正式簽訂“開餐館”“開理發店”等20件“一件事一次辦”套餐事項“省內跨市通辦”合作協議。截至目前，金臺區“一件事一次辦”已辦理631件，打消了企業后顧之憂，讓企業成為推動金臺區高質量發展的主力軍。

轉作風、優服務、提效能，當好服務企業的“店小二”，真正讓企業發展“有人幫、幫到位、幫到點”。金臺區正以抓鐵有痕的勁頭讓利好政策有效轉化為市場的發展推力，推動營商環境不斷優化，為企業營造投資更安心、生產更放心、辦事更順心的良好干事創業氛圍，為金臺區譜寫高質量發展新篇章蓄勢賦能。

編輯：賀雅楠