黨的二十大報告明確指出，“增強黨組織政治功能和組織功能”“把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘”“健全共建共治共享的社會治理制度”“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”。

今年以來，眉縣把消除“三無”小區作為黨建引領基層治理的重要內容，通過設施改造提升、下沉資源力量、組建自治組織等方式，將無主管部門、無物業服務、無人防物防的“三無”小區，轉變為有完善的配套設施、有充足的工作力量、有物業服務、有管用的治理機制的“四有”小區，居民幸福感不斷提升。

設施改造，生活環境大提升

6月22日，走進眉縣昌隆路中段原計生局住宅小區，只見乳白色的樓房下，整齊擺放著自行車、電動車、汽車，老人們三三兩兩圍坐在一起聊天、下棋，一派和美景象。

“去年這里還是5個獨立的住宅小區，每個都是面積不大、住戶不多，卻要各走各的門。”首善街道迎賓社區黨委書記劉敏介紹，原來的5個小區建成都超過20年，設施陳舊，垃圾清運不及時、路面坑洼破損不說，還沒有消防通道，造成安全隱患。

實施拆并整合后，5個小區融合為一個整體，原來的死胡同打通了，新增停車位42個，新建小游園1個，還疏通了“生命通道”，小區面貌煥然一新。

2022年，眉縣先后印發《眉縣平安型便利型美麗型幸福型社區建設實施細則》和《關于深化城市基層黨建引領“三無”小區治理的實施意見》，明確將“三無”小區治理作為“四型”社區創建的重要內容，提出“三無”小區治理4個方面12項任務。共梳理出室外環境、房屋建筑、基礎設施、道路停車、消防安防、便民設施等6大方面58個改造細節，建立改造“菜單”，“一區一策”編制詳細施工方案。

以環境美為底色，眉縣年內投資11.78億元實施環城綠廊、清潔化供熱、白起公園續建等城市基礎設施項目15個，加快6個老舊小區改造進度，推動41個“三無”小區物業全覆蓋。

資源下沉，急難愁盼有人管

5月15日凌晨4時許，首善街道迎賓社區網格員王小峰被一陣電話鈴聲叫醒，原來是世紀新村小區的住戶張阿姨家中漏水。

王小峰趕往現場查看，確認是樓上向下滲水，立即趕到樓上敲門，而樓上兩位年過八旬的老人還全然不知家中水管爆裂。王小峰幫老人關掉水閥、清理溢水，由社區出面協調確定了維修方案。

據了解，該社區已經建立起對空巢、高齡、行動不便等老年居民的關懷服務，由網格員每天上門進行對接。聯合社區衛生服務中心開展義診和上門醫療服務，協助19戶老人與家庭醫生簽約，并發放了印有社區書記、社區民警、社區工作人員、社區醫生及網格員姓名和電話的鄰里守望愛心聯系卡，便于為老人提供及時貼心的服務。

而這背后，是眉縣整合綜合執法、社會治安等工作網格，實現了“多網融合”。以居住片區、居民小區為單位，將所有社區統籌劃分為87個基礎網格，構建城市治理“一張網”。

社區“小馬拉大車”一直是基層治理的一大難題。眉縣按照“應建盡建、能建快建”的原則，在符合組建條件的小區成立臨時黨支部，動員居民黨員加入小區環境整治、安保巡查等公共服務。

今年以來，眉縣積極動員280個單位行業黨組織、6800多名在職黨員進社區、亮身份、領崗位、辦實事、解難題，明確14名社區系統管理員組織開展活動，實現“社區吹哨、分級響應、部門報到”。

搭建平臺，激發居民自治活力

“以上人員，同意的請舉手！……通過！”5月22日晚，首善街道濱河社區原橡膠廠住宅小區院內，住戶、樓棟長、網格員、社區工作人員圍圈而坐，就小區治理的大事小事召開“板凳會”，推選出家屬院自管小組成員5名。

“板凳會”上，大家就小區大到管理模式，小到雜物堆放、井蓋破損、電線老化等問題充分討論，社區“兩委”干部對大家提出的意見建議進行梳理，就如何解決落實相關問題與居民們一起探討，讓群眾指導社區干什么、怎么干。

“去年以來，我們已經召開了14次‘板凳會’，征集基層治理、基礎設施建設等意見建議21條，解決群眾反映問題36件。”社區黨委書記馮軍鵬對“板凳會”感慨頗深，“板凳會”真正讓群眾唱主角，不僅是社區的“意見箱”，更是干群的“連心橋”。

眉縣不斷豐富議事內容、創新議事形式、前移議事陣地，充分利用社區黨群服務中心、物業用房以及小區空地，打造居民“家門口”的共商共治議事平臺20余處，讓居民不出小區就能參與社區建設，目前已通過議事平臺實施小區“微項目”37個，解決居民“小問題”141件，構建共商、共治、共建、共監的基層治理格局。（陜西日報）

編輯：邱融融