偏遠、貧窮，曾是陜西省寶雞市渭濱區高家鎮卒落村“撕不掉”的標簽。為改變這一現狀，去年，卒落村召開議事會明思路、定規劃，第一書記跑項目、請專家，經過一年多的努力，村集體種植富硒黑小麥300畝，實現畝產值3000元以上，村集體盈余近20萬元，順利摘掉了軟弱渙散村的帽子。

為提升村級黨組織戰斗力、凝聚力，近些年來，寶雞市全覆蓋整頓軟弱渙散村黨組織，通過“拉網式”排查、集中整頓、靶向施策，扎實推進抓黨建促鄉村振興，推動全區農村基層黨組織建設全面過硬、整體提升。

“拉網式”排查找短板。全市不設比例、不定指標、應整盡整，319名縣級領導對99個鎮街的1165個村進行“拉網式”全覆蓋排查，逐村分析研判、詳細排查摸底，結合鎮街黨委考評、村黨組織自評、群眾測評等辦法，全面了解村干部的履職能力和作用發揮情況，將班子戰斗力不強、推進鄉村振興緩慢、矛盾問題突出、村容村貌較差的村全部列為軟弱渙散村黨組織，納入集中整頓范圍，近三年共排查軟弱渙散村黨組織123個。成立工作組逐一對軟弱渙散村黨組織進行綜合分析，全面查找短板弱項、深入分析問題原因，列出問題清單，做到問題查擺清、原因分析準、整改措施實、銷號時限明。

多方聯動聚合力。采取“四個1”措施進行集中整頓，即由1名縣級領導聯村，1名鎮領導班子成員包村，1名第一書記駐村，1個區以上縣級部門結對，精準施策，限期解決問題。每月第一天為縣級領導聯村日，通過召開黨員群眾座談會和入戶走訪等方式，詳細了解整頓進展，及時解決困難問題，確保整頓成果成效；各鎮街領導班子成員嚴格落實“第一責任人”責任、全程指導整頓工作；第一書記蹲點包抓，在產業發展、爭取資金、防返貧動態監測等工作中發揮積極作用，為集中整頓出謀劃策，協助抓落實；幫扶單位發揮部門優勢，爭取資金項目，培育致富能手等。逐村細化工作方案，包聯縣級部門及縣級領導共同把關審定，明確整改措施、時限、責任人等，項目化管理推進重點任務落實，確保集中整頓扎實見效。

靶向施策破難題。聚焦軟弱渙散村黨組織短板弱項，“一村一策、一支部一方案”根治“頑疾”。針對班子戰斗力不強的問題，從黨員致富能手、退役軍人、本土本鄉大學生、返鄉創業人員等群體中選優配強基層黨組織領導班子；針對主導產業不明晰、發展思路不清、駐村力量較弱的問題，召開議事會理思路、找辦法，選派具有涉農專業技術的人員擔任第一書記，發展致富產業；針對產業發展緩慢問題，開展產業提質增效行動；針對村容村貌較差問題，大力實施村莊清潔行動。鳳翔區陳村鎮蔡陽山村大力實施村莊清潔行動，建設3600畝高標準農田項目和電力增容項目，創建市級“美麗庭院”，拓寬、美化、亮化村莊道路3公里，村容村貌整體改觀。

跟蹤督查強實效。以“縣級包聯重難點村情況、四個一整頓措施落實情況、主要問題解決情況、辦實事項目落實情況、縣區自查工作開展情況、群眾滿意度等情況”五方面為重點，對2022年以前完成整頓的軟弱渙散村鞏固提升情況進行實地抽查，對2022年完成整頓的軟弱渙散村進行逐一核查，以村級班子是否堅強有力、村集體經濟收益是否達到5萬元以上、村容村貌是否整潔衛生、管理是否民主為評判標準，全程跟蹤問效。同時，對滿足銷號退出條件的村黨組織，繼續設立1—2年的整頓成果鞏固期，防止軟弱渙散黨組織“舊病復發”，做到完不成任務不松勁、達不到目標不脫鉤。

截至目前，軟弱渙散村經過集中整頓，集體經濟年收益達到50萬元以上39個，10萬元以上的村103個，2個村成功創建陜西省美麗宜居示范村。（中國組織人事報）

編輯：賀雅楠