“我們村集體經濟這幾年情況好起來了！村上把收益給大家分了紅，還劃出一大塊給咱積攢養老錢，這是管長遠的事，群眾都很支持！”11月26日，說起養老保險的事，麟游縣酒房鎮萬家城村村民萬會民連連稱贊。

萬會民給記者算了一筆賬，去年他個人繳納城鄉居民基本養老保險1000元，村集體經濟為其補助100元。今年他個人在按照3000元標準繳納城鄉居民基本養老保險的同時，縣財政為其補貼了300元，村集體經濟還為其補助了300元。“將來我的養老金要高出一大截，明年我繼續按最高檔次繳費。”萬會民說。

以個人繳費、集體補助、財政補貼為籌資渠道，是城鄉居民基本養老保險制度的基本內容。以前受制于村集體經濟發展水平不高，雖然寶雞市城鄉居民基本養老保險參保居民個人繳費逐年增長，政府對個人繳費的補貼全面落實，但是通過集體補助籌資仍是短板。

隨著農村集體經濟不斷壯大，為實施集體補助、筑牢城鄉居民基本養老保險“第三支點”奠定了物質基礎。在此背景下，寶雞市在所有縣（區）全面推進集體經濟補助城鄉居民基本養老保險工作。

10月13日，麟游縣人社部門工作人員在九成宮鎮南坊新城社區為群眾宣傳講解集體經濟補助城鄉居民基本養老保險政策（資料照片） 馮讓攝

“該項工作拓寬了籌資渠道，增加了參保居民個人賬戶積累，參保居民分享到了經濟社會發展的紅利，為穩步提高養老保障水平奠定了基礎。”麟游縣人力資源和社會保障局局長剌銘洲介紹，集體補助也激發了全縣居民參保繳費熱情，全縣續費率一直保持在90%以上，絕大部分參保居民選擇繳滿15年后繼續繳費。

發展林麝特色養殖、大棚設施農業、民宿旅游等特色產業，是鳳縣廣大農村壯大村集體經濟的重要載體。隨著村集體經濟規模不斷壯大，當地各村紛紛對集體經濟組織成員參加城鄉居民基本養老保險實施補助。

“去年以來，鳳縣把實施集體經濟補助城鄉居民基本養老保險作為為民辦實事的具體實踐，已組織全縣32個村開展補助工作。”鳳縣人力資源和社會保障局局長陳安平表示。

過去，鳳縣鳳州鎮鄧家臺村村委會副主任羅偉在日常工作中有一大“苦惱”，就是無人熱心村公益事業。

如今，隨著集體補助與居民參保結合起來，村民參與村集體事務的積極性有了明顯提升。

“通過文明實踐積分制，村民參與公益事業可以獲得積分，并以此為基準多拿集體補助，對困難群體的慰問金也以集體補助的形式存入城鄉居民基本養老保險個人賬戶，真正提升老百姓的獲得感、幸福感、安全感。”羅偉告訴記者。

以集體經濟補助城鄉居民基本養老保險，讓廣大干部群眾嘗到了集體經濟壯大后反哺養老保險的“甜頭”，但過程并非簡單順利。

談及當初為何實施這項工作，寶雞市人力資源和社會保障局局長李永林總結為：政策有規定，群眾有期盼，經濟有發展，工作有基礎。

寶雞市城鄉居民社會養老保險管理處主任陳繼忠坦言，集體補助基礎在農村，服務對象主要是農村居民，具體工作主要靠村“兩委”，這里面有個利益分配問題必須要重點考慮。

集體經濟收益分配是容易產生矛盾的難事。為此，寶雞市人社部門在推進集體經濟補助城鄉居民基本養老保險過程中，充分做好村“兩委”的工作。“讓他們首先要注重產業可持續發展，其次是合理分紅，最后是再補助集體經濟組織成員繳納城鄉居民基本養老保險，可以減少組織成員間利益分配的矛盾。”陳繼忠向記者解釋。

自實施集體經濟補助城鄉居民基本養老保險工作以來，寶雞市各縣（區）切實發揮政策引導作用，結合產業實際，提出可行思路，呈現出多點開花、多元補助的良好態勢。

寶雞市陳倉區探索以“基礎補助+激勵補助”的方式帶動全區20個村實施補助；岐山縣將率先實施補助的村確定為示范村；扶風縣為實施資助的企業公開授牌；千陽縣、寶雞市金臺區、寶雞市渭濱區將財政按一定比例為參保居民疊加補助。

“通過這項工作，切實增加了城鄉居民對村集體的認同感和歸屬感，激發了干部群眾干事創業、發展經濟的動力，實現了群眾得實惠、集體增合力、經濟發展好、養老有保障的多贏效果。”李永林說。（陜西日報）

編輯：賀雅楠