發展是第一要務，高質量發展是第一追求。

站在巍巍太白山北望，一個個項目建設“火力全開”，處處跳動著強勁的發展脈搏。眉塢大地一派勇立潮頭的蓬勃景象。

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃承前啟后的關鍵之年。“眉縣以開展‘三個年’活動為抓手，緊盯全市‘十項重點任務’，踔厲奮發、苦干實干，持續抓項目、優環境、轉作風，推動各項工作干在實處、走在前列。”眉縣縣委書記王繼萍擲地有聲地說。

今年初，眉縣縣委、縣政府印發《眉縣高質量項目推進年行動方案》《眉縣營商環境突破年行動方案》《眉縣干部作風能力提升年行動方案》，多次組織召開動員會、調度會、推進會，作出專題部署，各鎮街部門積極聯動，奮力開創“三個年”新局面，全力以赴決勝全年紅，唱響了高質量發展“主旋律”。

以高質量項目蓄勢賦能

高質量項目是經濟穩定運行的“壓艙石”，是點燃高質量發展的“主引擎”。

塔吊林立、機器轟鳴、火花四濺，工人們施工正酣……在國家級（眉縣）獼猴桃產業園區一處占地80畝的工地上，項目建設如火如荼，這便是6萬噸獼猴桃智能分揀冷鏈物流及精深加工中心項目所在地。

據項目負責人王小龍介紹，該項目于今年3月開工，建設兩層立體式、全自動、智能化共享“即食”氣調冷庫及標準化精深加工廠房。目前正在進行主體鋼結構安裝施工，計劃明年5月全部完工。項目建成后，將進一步提升獼猴桃及相關農副產品保鮮倉儲、物流交易、精深加工能力，成為國內單體最大、智能化程度最高、存儲質效最好的獼猴桃冷藏分揀中心。

項目拉滿弓，發展勢如虹。眉縣堅持“產業為基、項目為王、招商為要”，采用“周報+月報+月評比”的方式精準調度重點項目，掀起項目建設熱潮。截至11月底，全縣315個重點項目全部開工，完成年度投資289.4億元，完成率139.3%；62個市級重點項目完成年度投資100.7億元，完成率139.3%；2個省級重點項目完成年度投資5.25億元，完成率175%。

項目建設蹄疾步穩，如何積蓄發展后勁，書寫眉縣躍升的答卷呢？

走進淮海鈉電新能源車輛西部產業園項目基地，只見一個個生產車間里，機器開足馬力，生產線高速運轉，工人們分工明確、有條不紊趕制訂單產品。

960多公里——眉縣到徐州的距離。由于措施得力、政策優惠、服務保障、標準化廠房建設到位，淮海鈉電新能源車輛西部產業園項目在眉縣首善汽車配件制造產業園內，實現“拎包入住”。

“該項目總投資15億元，將建設鈉電新能源微型車研發、生產、檢測、銷售、儲運基地，現已完成項目一期建設，包括焊接、涂裝、總裝車間及物流中心等。項目全部建成后，將成為西北唯一全產業鏈鈉電新能源微車生產基地，形成年產鈉電新能源車輛100萬輛生產能力，年產值可達40億元，提供就業崗位800個。”該項目負責人說。

抓招商就是抓發展，謀項目就是謀未來。在清晰的產業規劃之下，精準招商是關鍵。眉縣按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的思路，組織7支產業招商小分隊，先后赴廣州、江蘇、浙江等地開展招商活動37次，對接企業157戶。舉辦中國鈦谷·東區鈦產業高質量發展論壇暨鈦產業投資貿易洽談會等重大簽約活動12場，新引進項目90個，億元以上項目58個，到位資金249.29億元，高水平項目的帶動作用持續顯現。

眉縣綠色發展之路愈發清晰。城區供熱清潔化改造項目一期建成供暖，大鎮溝抽水蓄能電站建設項目加緊進行上下水庫、泄洪、輸水系統等施工，分布式光伏發電整縣推進項目預計總裝機容量15萬千瓦……在優化產業結構、完善基礎設施、推進公共服務等重點領域，眉縣按照“一產調結構、二產擴總量、三產強基礎”的總體思路，采用定期謀劃、替換、補充的方式動態管理“千億大盤”項目庫，今年新入庫項目1015個。

一個個重點項目次第花開，一組組亮眼成績振奮人心。全縣上下圍繞項目大干快上、狠抓落實，已初步確定2024年重點項目141個，釋放出激情奔跑向未來的強烈信號。

以一流營商環境保駕護航

優質高效的營商環境是經濟發展的“助推器”，是投資的“風向標”。

今年以來，眉縣堅持服務賦能，圍繞打造項目入駐“零障礙”、辦事效率“零延誤”、服務企業“零距離”的一流營商環境，扎實推進辦事便利化、項目服務保障、投資吸引力、監管服務創新、政務服務、政策法規保障“六大行動”；加快數字政府建設、打造“眉”好政務服務品牌、推行行政審批標準化、開展分階段施工許可改革、檢驗檢測機構市場化改革、推進民事案件繁簡分流、擴大對外開放“七項特色”工作，不斷提升營商環境“軟實力”。

“‘一照多址’真方便，辦理一張營業執照就能備案多個經營場所，程序簡化又降低成本，省時省力，真是太好了！”今年初，農夫山泉（陜西）紅河谷飲料有限公司的侯女士，在眉縣政務服務大廳領到該縣頒發的首張“一照多址”營業執照后高興地說。由于公司準備拓展經營業務，計劃在新地址注冊分公司，經辦人侯女士在得知住所地能辦理“一照多址”，便前往縣行政審批服務局辦理此項業務。當天，侯女士不到1個小時就領到了載有兩個地址的營業執照。

營商環境好不好，企業最有發言權。眉縣聚焦行政審批和政務服務標準化、規范化、便利化，編制全縣1763個政務服務事項辦事指南，推出“一件事一次辦”“一表申請”“證照聯辦”“一業一證”等多項便民利企的服務舉措。截至目前，經營主體凈增2710戶，“最多跑一次”事項占比99.86%，全程網辦率達到96.54%。

7月，城西公共停車場綜合體項目開工，比預計開工時間足足早了兩個月。這得益于項目開建前，眉縣行政審批服務局提前介入、主動服務、幫辦代辦，及時為該項目辦理了分階段施工許可證。建設單位只需將之前一次性遞交的資料進行拆分，不會增加實際工作量，這相當于為項目建設安裝了“提速器”，助力早達效。

眉縣如何做到吸引各類企業安心扎根、做優做強？正如眉縣縣長張小平所說：“要著力營造抓改革、優服務、提效能、解難點、改痛點、破堵點的營商環境良好氛圍。”

今年，眉縣編制《眉縣工程建設項目全流程審批操作指引》，推行“項目管家”個性化服務。截至目前，他們精準幫辦80個重點項目，為43個產業化項目開展審批前孵化輔導，為城西公共停車場綜合體等3個重點項目快速辦理分階段施工許可證，為首善標準化廠房項目創新實施“兩證一書”合并齊發，用心呵護項目“上馬”。此外，推出市政基礎設施等6類“主題式”項目套餐、鈦及鈦合金類建設項目等9類審批套餐，方便企業自助點單，享受定制服務。

眉縣常態化開展助企行動，加大對經營主體的金融支持力度，今年已累計發放企業貸款43億元。

“您好，需要辦理什么業務？”走進辦稅服務大廳，前來辦事的群眾絡繹不絕，工作人員耐心引導。大廳設有“征納互動”窗口，咨詢“線上可答”、業務“網上可辦”、操作“掌上可行”。同時，可提供預約辦、延時辦、“一站式”幫辦代辦等服務。“稅費咨詢爭議調解室”則可快速處理爭議事項，維護納稅人、繳費人合法權益。截至目前，全縣已有233項辦稅事項實現“非接觸式”辦理，428項稅收優惠政策實現“不來即享”。

近日，眉縣稅務局工作人員來到中化現代農業技術服務中心，為這里的員工答疑解惑。“感謝稅務干部上門為我講解稅費優惠政策，真暖心！”該中心工作人員曹女士說。

今年以來，眉縣稅務局深入推進“便民辦稅春風行動”等活動，助推109項便民舉措落實落地，提供“一對一”上門輔導70余次，為3420戶納稅人送上“稅費優惠政策大禮包”。截至目前，全縣新增減稅降費已退戶數6405戶，享受稅費優惠政策金額3400余萬元，切實做到了為企業減負、為市場添力。

以優良作風真抓實干

心有所信，方能行遠。一個地區經濟發展的快慢，與這個地區黨員干部作風的好壞息息相關。

今年以來，眉縣錨定高質量發展首要任務，將“干部作風能力提升年”活動作為推動發展效能升級的有力抓手，一以貫之提能力轉作風、抓落實促發展，以干部作風改進、本領增強帶動縣域敢闖、企業敢干、群眾敢首創。

提供廣闊“舞臺”，激活能量“源泉”。今年營頭鎮在全縣率先探索建立村級“副職干部實崗鍛煉”機制，通過輪流試崗、明職定責、存優汰劣、一崗一備、動態管理、跟蹤培養“六步法”，已培養村級后備干部36名，打造了一支政治堅定、作風過硬的基層干部隊伍。

眉縣創新開展“扭轉被動局面，我們怎么干”對標找差強弱補短專項行動，舉辦抓黨建促鄉村振興“擂臺賽”和為期14講的“沖刺決戰年度重點任務能力提升培訓班”。全縣上下真抓實干、馬上就辦的干事氛圍愈加濃厚，為縣域經濟高質量發展提供了強有力保障。

以好作風樹形象，才能振奮精神、贏得民心。以前，眉縣齊營路萬霞村銅峪段路面崎嶇不平，晴天塵土飛揚，雨天積水四溢，周邊群眾苦不堪言。鎮村干部上門了解群眾需求后，組織專人對道路沿線進行綠化、美化、亮化。現在，道路通暢、環境優美，群眾心里更美了。“路一修好，我們出行方便多了！”村民李軍強豎起大拇指連連夸贊。

前不久，2023年全國示范性老年友好型社區名單公布，眉縣首善街道景賢社區榜上有名。該社區打造的服務新模式，塑造了黨建引領創新基層治理的新格局。

21個網格、77名網格員、77個網格群。景賢社區的網格化管理是基石，也是干部擔當的“試金石”。“謝謝你們給我買藥送藥，時刻關心、照顧我。”轄區雅合花園小區的九旬老人雷建華激動地說。近日，老人感到眼睛不適，但兒女不在身邊，自己行動不便。社區黨委書記黃勇幫他在網上代買藥品，社區老齡協管員張寧上門給老人送藥，并耐心講解用藥方法和注意事項，叮囑老人有困難隨時聯系社區。

群眾關心的，也是干部關注的。眉縣傾心為民解憂，常態化開展“我為發展獻一策”“我為群眾辦實事”活動，辦好民生實事368件，解決冬季供氣供暖、看病就醫難等急難愁盼問題46個。一個個惠民生暖民心的真招實招，換來一句句發自肺腑的感謝之語……如今，全縣廣大黨員干部真抓實干蔚然成風。

“眉縣將持續解放思想、砥礪奮進，繼續在建項目、優服務、提作風上下功夫，以實干實績爭當縣域經濟發展‘排頭兵’。”王繼萍說。

穩舵定錨行致遠，奮楫揚帆譜新篇。眉塢大地響徹奮進號角，奏響了高質量發展最強音！（寶雞日報）

編輯：邱融融