人民調解工作是化解鄰里糾紛的“第一道防線”。2023年以來，寶雞市金臺區司法局健全調解組織架構，提高矛盾糾紛化解多元性，努力把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態，為平安金臺、法治金臺的建設發展貢獻了司法行政力量。

創新舉措 真正實現“把矛盾化解在基層”

如何處理好婚戀、鄰里、醫療等糾紛？如何將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態？今年以來，金臺區司法行政系統全力做好人民調解，推廣“共同學法”“分頭說理”“心理輔導”等“調解五步法”，提高調解工作效能，構筑社會矛盾化解第一道防線。

西關司法所工作人員聯合街道辦工作人員、律師入戶調解糾紛

“我們努力做到‘三抓三早’（抓早、抓小、抓苗頭，確保情況早知道、工作早到位、問題早化解），成立矛盾糾紛集中聯合化解機制領導小組，探索矛盾糾紛集中聯合化解機制和分類化解法，大大提高了矛盾糾紛化解效率和成功率。”西關司法所所長馬曉紅表示。

今年以來，西關司法所緊扣基層司法為民便民的著力點，利用矛盾糾紛集中聯合化解機制與分類化解法大力開展矛盾糾紛和普法宣傳工作。對比較重大、復雜、敏感的矛盾糾紛，街道啟動應急機制，司法、綜治、公安、社區等多部門聯合介入調解化解，發揮各部門專業與法律優勢，在最短的時間內化解矛盾，定紛止爭。

馬曉紅介紹，西關司法所“借力”發揮好法律顧問對案件的釋法引導作用，積極開展社區人民調解工作，成功調解了玉澗堡社區、新東社區2起房產、現金、分紅等遺產繼承糾紛案。截至2023年9月30日，該司法所排查矛盾糾紛62件，化解矛盾糾紛61件，矛盾糾紛調解成功率98 %以上。

馬曉紅和調解能手韓燕“面對面、背靠背”進行多輪調解和依法釋理

其中，市級人民調解員、轄區調解能手韓燕及行業部門、法律顧問介入，對久拖不決糾紛、信訪案件進行化解；通過“面對面、背靠背”多輪調解和依法釋理，12月7日成功調解了合力叉車廠院內招標公司施工致人死亡糾紛賠償案件。

“今年以來，我們推行以熱心做接待、以耐心聞事由、以暖心化民怨、以公心保調解的‘四心’調解工作法，實現了矛盾糾紛明顯減少、公民法律意識明顯提升、維權成效明顯增強、行政執法明顯規范、平安臥龍達標率明顯提高。”臥龍寺司法所所長時敏表示。

臥龍寺司法所組織法律明白人培訓和進行解心怨，辯是非，督轉化現場

時敏介紹，該司法所通過“12345”工作法抓好“一站式”化解，依托街道公共法律服務工作站，1個12348法律服務熱線電話平臺，13個村(社區)公共法律服務工作室，全力打造窗口化、綜合性、一站式服務模式，強力推進各類矛盾糾紛有序有效化解。該司法所運用法治思維和法治方式預防化解糾紛，全面整合司法所、街道綜治中心、轄區法律明白人三支力量參與矛盾糾紛預防、排查和化解工作，滿足人民群眾的多元化調解需求，真正實現“把矛盾化解在基層”。

一個個具體調解舉措極大地消除了不穩定隱患，有效地維護了社會和諧穩定，提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感。

網格化治理 把好人民調解化解矛盾關口

今年以來，金臺區司法局通過抓基礎、搭載體、強保障，創新推進人民調解工作，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，構建形成“大調解”工作格局。

群眾路司法所所長張玉言伏案工作

“我們堅持以‘楓橋經驗’為指導，日常通過‘六堅持、六結合’，結合矛盾糾紛排查法解決矛盾糾紛，通過屬地管轄、行業主管和協調多元化解的工作機制，切實做到底子清、情況明，主動為群眾解決矛盾，”群眾路司法所所長張玉言表示，“把老百姓的矛盾解決了，一些糾紛化解了，鄰里之間的心結打開了，讓司法服務看得見、摸得著，大家得到了實惠，這也是我在工作中的成就感和切實體會。”

“柔之以情、動之以理，是貫穿工作始終的理念。”記者從金河司法所了解到，在調解鄰里糾紛過程中，工作人員深入矛盾糾紛雙方核實基本情況，采取“冷卻法，重講法”，以法律宣傳的方式打消雙方當事人“不懂法不知法不遵法亂違法”的消極對抗心理防線，促其回歸理性說事。

金河司法所開展人民調解工作

同時，按照新時代人民調解工作新要求，金河司法所組建了24個基層人民調解委員會，挑選118名“具有群眾基礎、熱心基層事務、精通德法規約、群眾威望較高、善于化解矛盾”的身邊能人為人民調解員，利用集中培訓、微信公眾號等向廣大人民調解員推送模范典型，堅定工作決心。

據了解，十里鋪司法所通過建強“一網一隊”，強化社區網格化管理，把好人民調解化解矛盾關口。“我們全街共劃分為99個片區208個網格，街道干部、司法干部、各社區工作人員、物業公司管理人員、居民小組長、轄區單位負責人等均納入網格員管理。”十里鋪司法所工作人員表示。該司法所全年累計排查矛盾糾紛350余個，化解率98%。

東風路司法所所張緒禮介紹人民調解工作開展情況

“今年我們爭取住建、司法、稅務部門的資金支持，改造升級了社區黨群服務驛站，發揮社區網格員、黨員志愿者的在地優勢，爭取做到小事不出社區，大事不出街道，高效化解矛盾調糾紛。”東風路街道東風路西社區黨總支書記陳科玉表示。

為發揮人民調解在化解矛盾糾紛，維護社會穩定的第一道防線作用，東風路司法所發揮人民調解員作用，將鄰里、婚姻家庭、贍養矛盾與糾紛等問題及時化解在一線。“我們調整充實街道、社區兩級人民調解隊伍，橫向聯系社區律師服務站、轄區人民法庭、派出所及轄區駐街單位工作力量，以法育人，堅持筑牢調解的第一防線。”東風路司法所所張緒禮說道。

各基層司法所不斷做好人民調解、做實行政調解、做強司法調解，有效化解矛盾風險，全力維護社會和諧穩定。金臺區司法局黨組書記、局長王立權表示，2023年以來，全區各級調解組織共開展矛盾糾紛大排查大排查654次，累計調解矛盾糾紛635件。全區共動態調整14名調解員等級，對全區600余件案卷進行了案卷評審，為調解員落實以案定補補助，不斷提升人民調解工作公信力。

融通法理情，調解暖人心。2024年，金臺區司法行政系統將堅持圍繞中心、服務大局，繼續充分發揮工作職能，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，不斷加強調解隊伍建設，將突出矛盾糾紛抓在一線、解決在一線，為提供堅強法治保障作出新貢獻。（李海妮）

編輯：邱融融