“有事就找‘581’，‘581’就是‘我幫你’。”

2月22日上午，在寶雞市渭濱區經二路街道渭工路新63號院，居民馬晨輝笑著對記者說：“要不是‘581’的及時介入，咱樓上這14戶居民冬天可得挨凍了。”

馬晨輝所說的“581”是“我幫你”的諧音，全稱叫“581”院落服務合作社，是經二路街道黨工委針對轄區內老舊小區管理難題，派出1名班子成員牽頭，抽調3名社區干部，外聘2名工作人員，注冊成立的。“581”院落服務合作社通過“合作社+自管”方式，為老舊小區提供低價位、非營利的準物業服務，讓老舊小區不但有人管，而且能管好。

2023年，該工作法入選中央政法委“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”研討班《論文集》，并入選陜西省委政法委《經驗材料匯編》，被廣泛推廣。

“581”，服務群眾的前沿陣地

“接到居民求助電話后，我們第一時間趕到現場，與相關的14戶居民分析管道破損原因、位置以及不修復會帶來的影響，最終說服大家同意分攤管道維修費用。”“581”院落服務合作社負責人陳永福說。

前段時間，渭工路新63號院一棟樓的供熱上水管道老化、破裂，熱水從6樓管道貼著墻壁傾瀉而出，不但導致部分居民家中墻壁滲水，還影響到整棟樓的供暖，但由于該段管道不屬于熱力公司維修范圍，漏點又不在居民家中，大家不愿分攤費用。在“581”及時介入調解下，才化解了僵局。

“趕在過年前，恢復了整棟樓的供暖，讓群眾暖暖和和過大年。”陳永福說。

地處寶雞市老城區的經二路街道，轄區166個小區中老舊小區就有77個，物業管理缺失、矛盾問題頻發，成了基層社會治理的老大難問題。

新寶路綜合3號樓是原蔬菜公司的家屬樓，由于建成年代久遠，管理成本較高，沒有物業公司愿意接管，由居民選出的樓長彭小妞代管相關事宜。部分居民對垃圾費的繳納不清楚、不理解，拖欠情況時有發生，彭小妞不得不多次自掏腰包墊付。無奈之下，她找到“581”尋求幫助。

接到求助后，“581”立刻安排工作人員走訪了解情況，指導彭小妞理清賬目，向住戶公開費用收支明細，并在公告欄定期進行公示，接受大家監督。新寶路綜合3號樓的物業管理服務逐漸走上了正軌。

“基層是社會治理的基礎，也是服務群眾的最前沿。通過在實踐中不斷總結方法和經驗，我們希望把‘581’打造成一把解決群眾煩心事、揪心事、憂心事的‘金鑰匙’。”陳永福說。

“581”，破解難題的有效平臺

“我就沒在家住，怎么能怨我呢！”

“你家的東西掉下來，不找你找誰？”

去年6月26日，寶雞市遭遇暴雨大風天氣，渭工路新63號院一家住戶的太陽能熱水器被大風刮到樓下，砸毀了58號樓居民的車棚棚頂。因無人認領掉落的太陽能熱水器，居民找到“581”院落服務合作社要求協調處理此事。

“581”工作人員立即入戶走訪，多方詢問后找到太陽能熱水器的業主。“581”搭建調解平臺，讓雙方面對面協商，背靠背調解，最終圓滿解決了問題。

老舊小區基礎設施薄弱、社情民意錯綜復雜，傳統的物業管理服務越來越不適應社會發展變化的節奏。“581”通過前期深入走訪、調查摸底，用兜底直管、入社協管、財務托管3種模式，分類施策、對癥下藥，從源頭上防范化解老舊小區治理難題。

渭工路新63號院等3個老舊小區，物業公司基于成本考慮不愿介入，小區居民自己又管不了。“581”通過民主協商后直接兜底，低價有償接管了3個小區的水電氣暖等物業類服務事項，解決了小區車位劃定、單元電子門鎖安裝等長期該管卻無人管的問題，化解了居民反映多年的水管跑冒滴漏、樓道亂貼廣告、車輛常被人劃傷的鬧心事、煩心事。

“有了‘581’，咱也感受到了有物業服務的便利和舒心。”渭工路新63號院居民霍勝利提起“581”進小區，豎起了大拇指。

新寶路39號院等37個小區自管組織服務不到位，居民意見較大，向“581”求助。本著自愿原則，“581”吸納院落自管小組入社，開展集中培訓、委派指導員定期上門走訪，手把手地指導工作，幫助解決服務管理中遇到的難題。

“現在咱也成了服務居民的好手、矛盾調解的能手了。”新寶路39號院院落自管小組負責人閆紅波笑著說。

廣元路19號院和新渭路19號院2個自管小區沒有加入合作社，居民對物業收費不理解、有意見，自管小組感覺很委屈，便主動找到“581”尋求幫助。接受委托后，“581”對2個小區財務賬目進行托管，每年審核1次，定期進行公示，幫助自管小組接受居民監督。

“把賬目貼到墻上更明白，讓我們服務群眾更清白。”新渭路19號院院落自管小組成員李改梅說。

“不怕問題多，就怕問題沒人管。”經二路街道黨工委書記汶書耘說，“老舊小區基礎設施薄弱，物業公司管不好、小區居民有意見，歸根結底還是管理和服務跟不上。‘581’通過前期調研分析，為不同老舊小區量身定制的服務模式，對癥下藥、對癥施策，效果明顯。”

“581”，常治長效的服務品牌

定期召開物業服務協調會，為小區居民提供上門服務，“581”發揮社會組織優勢，不斷完善服務功能。

“我們通過‘581’這個平臺，多元籌資、整合力量開展常態化服務，打造常治長效的服務品牌。”渭濱區委政法委常務副書記韓小華說。

“581”通過爭取政府項目資金，鼓勵轄區單位捐助、社會力量幫扶、居民自籌等形式，籌措資金改造31個老舊小區，解決了困擾居民多年的暖氣管網修補、電子門禁安裝等問題；通過聘用水電、保潔等專業人員組成服務隊伍，招募“社區達人”、機關黨員志愿者等組建志愿服務隊，協調公安等執法人員組成職能協調小組，共同參與老舊小區治理服務，確保了老舊小區治理常治長效。

在提升物業管理服務水平的同時，經二路街道還以“581”為平臺，開辦“友鄰學院”，向居民進行普法宣傳、心理健康輔導等，不斷提升群眾的法治意識和文明素養；設立議事廳，依托街道社區矛盾調解中心資源，一年調處化解物管糾紛50余件；建立小區住戶微信群、開通“581”服務熱線，及時聽取居民意見，隨時隨地解決群眾訴求。

“讓居民說事有陣地、矛盾化解有專人，做到小事不出社區、大事不出街道、矛盾不上交。”渭濱區委常委、政法委書記趙永利說，“我們要把‘581’打造成服務群眾、方便群眾、造福群眾的品牌。”（陜西日報）

編輯：李雪彤