“看得見的管不住、管得住的看不見”是基層治理的一大難題，該如何破解？今年以來，寶雞市金臺區(qū)瞄準堵點痛點，輕車減負做減法，壯馬賦能做加法，用“加減法”解基層減負“方程式”。

10月16日，在金臺區(qū)東風路街道，綜合執(zhí)法中隊工作人員檢查轄區(qū)占道經(jīng)營情況。“占道經(jīng)營阻礙交通。以前，我們只能進行勸導。現(xiàn)在，有了處罰權，我們能更好維護市場及交通秩序。”東風路街道綜合執(zhí)法中隊中隊長葛小剛說。

“我們向鎮(zhèn)街下放了森林防火、占道經(jīng)營、公共區(qū)域亂涂亂畫、露天焚燒垃圾等事項的處罰權力，解決了基層過去只能勸導、不能強制、極易導致問題反彈的困擾，方便了基層開展環(huán)境衛(wèi)生整治、優(yōu)化人居環(huán)境和創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作。”金臺區(qū)司法局副局長魏軍賢說。

按照“精簡效能、動態(tài)調(diào)整”的原則，金臺區(qū)梳理完善37個鎮(zhèn)街部門1803項權責清單，有效減少基層“屬地管理”事項，確保基層職責“不超載”“不超標”“不超綱”。

聚焦源頭管控，金臺區(qū)為督查考核“瘦身”，統(tǒng)籌把握基層督查檢查考核的總量和頻次，將全區(qū)性督查檢查考核事項壓縮至17項。

“過去，上級部門讓我們簽訂大氣污染防治熱點網(wǎng)絡目標、特種設備安全工作等一系列‘責任狀’，還設置了不少一票否決事項，我們感到壓力很大。現(xiàn)在，隨著這些事項的取消，我們能夠輕裝上陣，集中精力抓基層治理重點任務的落實。”金臺區(qū)群眾路街道黨工委書記賈敏說。

此外，金臺區(qū)深化考核結果運用，把考核結果與選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束結合起來，推動基層減負不斷向治本深化。

一邊做減法，一邊做加法。金臺區(qū)堅持減負與賦能兩手抓兩促進，通過專題培訓，持續(xù)為基層干部精神“補鈣”。例如，開展高質(zhì)量發(fā)展“干部東部行”系列培訓，組織267名干部到浙江、上海、深圳等改革開放前沿地區(qū)開闊眼界。

“在參與第二期‘開放型經(jīng)濟’東部行專題培訓中，我們前往深圳灣科技生態(tài)園、比亞迪公司等地參觀學習，聆聽專家講座。”蟠龍鎮(zhèn)人大主席白博說，當前，蟠龍鎮(zhèn)積極支持蟠龍高新區(qū)招引前沿型項目、大數(shù)據(jù)項目和科技型項目，已建成了寶雞青網(wǎng)科技園、低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、輸配電裝備制造產(chǎn)業(yè)園等經(jīng)濟園區(qū)。這種參觀培訓對開展工作很有啟發(fā)。

此外，金臺區(qū)還實施了“四個一批”實踐鍛煉機制，選調(diào)29名黨員干部到省、市黨校及江蘇等地培訓鍛煉，組織389名干部到項目建設、招商引資等一線進行鍛煉，以干部成長的“加速度”為基層減負增效按下“快進鍵”。

金臺區(qū)堅持人員招錄、干部提拔、職級晉升等政策資源向基層傾斜，今年新增鎮(zhèn)街事業(yè)副科級職數(shù)33個，為基層招錄公務員與事業(yè)單位干部367人、社區(qū)專職工作者80人，提拔交流鎮(zhèn)街干部15人。金臺區(qū)全面落實考核優(yōu)秀比例向鎮(zhèn)街基層一線傾斜政策和鎮(zhèn)街干部考核獎高于區(qū)直機關同職級人員20%要求，兌現(xiàn)鎮(zhèn)街補貼及村黨組織書記年補貼不低于上年度農(nóng)村居民可支配收入2倍待遇補貼工作要求，激勵黨員干部扎根基層抓落實、促發(fā)展、惠民生。（陜西日報）

編輯：賀雅楠