黃河的最大支流渭河橫貫陜西省寶雞市境內(nèi)，流長224公里，流域面積1.329萬平方公里，是城市重要的生態(tài)安全屏障，也是人口活動和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作開展以來，寶雞市以打造先行區(qū)為目標(biāo)，綠色循環(huán)發(fā)展成為推動城市可持續(xù)發(fā)展的重要力量。

河灘新貌

近日，心連心新疆舞藝術(shù)團(tuán)團(tuán)長趙玉梅帶著15名團(tuán)員在寶雞大劇院南側(cè)的渭河生態(tài)公園排練舞蹈。

“過去這里雜草叢生，很少有人愿意來散步或游玩。現(xiàn)在環(huán)境變得越來越美，不同的季節(jié)可以看到不一樣的風(fēng)景，是市民健身的好去處。這個季節(jié)，粉黛亂子草花海特別出名。”趙玉梅說，渭河生態(tài)公園視野開闊，綠化非常好，藝術(shù)團(tuán)成員們經(jīng)常來公園跳舞排練、拍攝視頻。

坐落于寶雞市中心的渭河生態(tài)公園，以水、堤、路、園林、廣場融為一體的設(shè)計，打造“四時榮枯、自然野趣”的濱河生態(tài)景觀。

“渭河生態(tài)公園主打柔性治水理念，依水而走、依地造型，對主河道清淤疏浚、平整河床，逐步形成水清、岸綠、河暢的美景。園區(qū)生態(tài)特征顯著，植物品種豐富，綠地覆蓋率較高。我們所在的渭河生態(tài)公園寶雞大劇院至團(tuán)結(jié)公園段共移除礙洪苗木近萬株，鋪設(shè)園路廣場近4萬平方米，對高大稠密苗木移除后的8萬多平方米區(qū)域適度綠化美化，并配套安裝運(yùn)動健身器材、休閑服務(wù)設(shè)施。為方便市民來此休閑娛樂，公園還先后在大堤、子堤修建6處臺階、鋪設(shè)3條汀步路、架設(shè)1座便民橋。”渭河生態(tài)公園主任仵堯如說。公園自建成開放以來，年游客量達(dá)百萬人次。

“近年來，寶雞市認(rèn)真落實‘治理黃河重在保護(hù)，要在治理’要求。圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)工作積極申報中央專項資金8億余元，實施清水河、伐魚河、金陵河、香泉河、千河等渭河重要支流污染綜合治理項目。這些項目的實施，不僅提升了當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境質(zhì)量，也增強(qiáng)了人民群眾的幸福感、獲得感。”寶雞市發(fā)展和改革委員會主任、市推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任周保君說。

近年來，寶雞市先后出臺了《寶雞市“十四五”黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展實施規(guī)劃》《關(guān)于建設(shè)生態(tài)寶雞推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等規(guī)劃文件，為進(jìn)一步健全完善黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供了政策支撐，秉承“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，累計投資60.8億元，取得顯著治水成效。例如通過新修加固渭河干支流堤防189.5公里，建成支流口交通橋21座，治理灘區(qū)5.73萬畝，整個城市提升了防洪能力，也為市民提供了更多休閑空間。此外，寶雞市還建成了國家級水利風(fēng)景區(qū)3個、國家濕地公園2處，全面禁止渭河沿線非法采砂，渭河及其支流清姜河被評為全國“最美家鄉(xiāng)河”。

治污變寶

綠水青山就是金山銀山，寶雞市岐山縣在農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的探索中，走出了一條特色之路。按照“源頭減量、循環(huán)利用、過程攔截、末端治理”的思路，構(gòu)建起“政府+市場+企業(yè)+農(nóng)戶”的多元化共治體系，初步形成“促循環(huán)、破短板、創(chuàng)機(jī)制、強(qiáng)三化、一張網(wǎng)”的治理格局。

11月的岐山，秋意漸濃。在位于岐山縣蒲村鎮(zhèn)的陜西根穩(wěn)豐農(nóng)業(yè)生態(tài)有限公司化肥生產(chǎn)車間里，機(jī)器的轟鳴聲伴隨著工人們忙碌的身影。公司通過利用雞、牛等畜禽糞便和秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物加工生產(chǎn)的生物有機(jī)肥，采用“生物處理技術(shù)”應(yīng)用動態(tài)連續(xù)發(fā)酵處理工藝，經(jīng)過混合、發(fā)酵和干燥過程，最終轉(zhuǎn)化為一袋袋優(yōu)質(zhì)的肥料。已經(jīng)打包好的袋裝化肥立即被搬運(yùn)至貨車上，隨即發(fā)往周邊的果園。

“陜西根穩(wěn)豐農(nóng)業(yè)生態(tài)有限公司是岐山縣黃河流域農(nóng)業(yè)面源污染治理建設(shè)項目實施企業(yè)，今年1月份至10月份已回收雞糞1萬噸、牛糞3000多噸。”岐山縣黃河流域農(nóng)業(yè)面源污染治理工作站項目專班主任張新忠?guī)е簧盱F氣來到公司車間檢查有機(jī)肥生產(chǎn)情況。他告訴記者，農(nóng)業(yè)面源污染主要來源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不合理使用而流失的農(nóng)藥、化肥和殘留在耕地中的農(nóng)用薄膜、處置不當(dāng)?shù)男笄菁S便，以及不科學(xué)的水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)生的水體污染物等等。該縣韋水河流域采用的種養(yǎng)循環(huán)模式，以建設(shè)大型有機(jī)肥加工廠作為循環(huán)中軸，與規(guī)模養(yǎng)殖場簽訂糞污回收合同，后端讓糧食規(guī)模化經(jīng)營主體與有機(jī)肥廠簽訂用肥合同，形成糞污轉(zhuǎn)化利用循環(huán)鏈，有效解決糞污加工、有機(jī)肥施用等生產(chǎn)難題。

據(jù)介紹，岐山縣的面源污染治理項目涉及農(nóng)田面源污染防治工程、畜禽污染治理工程、秸稈綜合利用工程、殘膜回收利用工程和檢測平臺及監(jiān)測點建設(shè)五大工程共28個子項目。這些項目覆蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多個環(huán)節(jié)，意在全方位控制農(nóng)業(yè)面源污染。據(jù)介紹，當(dāng)?shù)啬壳靶笄蒺B(yǎng)殖場廢棄物處理設(shè)施配套達(dá)到100%，糞污循環(huán)利用系統(tǒng)更加完善，收集利用糞污達(dá)6.5萬噸；農(nóng)藥廢棄包裝物和農(nóng)田殘膜回收利用率達(dá)85%以上。

優(yōu)化布局

每當(dāng)綠色的餐廚廢棄物回收車從寶雞市各商圈回到魯控環(huán)保科技（寶雞）有限公司，工作人員便開始忙碌，對餐廚垃圾進(jìn)行分揀、破碎制漿、高溫蒸煮和固液分離，將廢油、廢水和廢渣分離。這一過程中，廢水通過高溫厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣用來發(fā)電；廢渣則通過昆蟲養(yǎng)殖轉(zhuǎn)化為高蛋白飼料原料；廢油脂經(jīng)過加工，制成工業(yè)級混合油生物柴油半成品。

公司與寶雞市5000余家餐飲店簽訂了回收協(xié)議，從餐廚垃圾的收集、處理到產(chǎn)品銷售，都有詳細(xì)的臺賬記錄，實現(xiàn)全程可溯源。這一做法不僅解決了餐廚垃圾環(huán)境污染，還實現(xiàn)了資源的循環(huán)利用。公司負(fù)責(zé)人柴自杰說：“公司實現(xiàn)了對寶雞市餐廚廢棄物全回收處理，日處理餐廚廢棄物達(dá)110噸，每班次8小時可生產(chǎn)6000立方米沼氣，年均發(fā)電200萬千瓦時，年產(chǎn)出工業(yè)級混合油3000噸、有機(jī)肥2200噸。”

周保君介紹，根據(jù)寶雞相關(guān)規(guī)劃，寶雞市大力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化能源布局，促進(jìn)綠色發(fā)展，有序推進(jìn)太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃履茉撮_發(fā)利用，全面推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，推廣固化成型、生物氣化、熱解氣化、炭化等生物質(zhì)能高效利用技術(shù)。這些措施為魯控環(huán)保科技（寶雞）有限公司這類企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。

同時，寶雞市還成立了涵蓋發(fā)改、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住建、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城管等多個部門的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)《寶雞市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》，出臺《寶雞市生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商辦法（試行）》等5個配套政策文件。據(jù)了解，截至目前，寶雞市共辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件55起，其中磋商結(jié)案54起，訴訟勝訴結(jié)案1起，累計賠償金額3657萬元。（經(jīng)濟(jì)日報）