寶雞是周秦文化的發祥地，周秦文化蘊含著豐富的政治倫理內容，政治清廉包含清廉政府、清廉官場和清廉官員三個層面。梳理青銅器銘文與傳統經典，歸納概括周秦文化有關清廉的內容，能為清廉寶雞建設提供優質文化資源。

周秦倫理文化的邏輯結構與歷史特征

小邦周打敗大邑商是中國歷史上的重大事件，由此引發了殷商統治權轉移到周人的合法性問題。周人便對德的內涵進行改造，“天視自我民視，天聽自我民聽”。德從純粹宗教的意義轉化為政治倫理，官員的行為廉潔與否，均受到上天的監督。中國人沒有宗教，其信仰系統是天道信仰和祖先神崇拜。民本就是以民眾的需要作為政治活動的基礎，政府要充分考慮民眾的感受。孟子發展了民本觀念，提出“民為貴，君為輕，社稷次之”，發出軸心時代民本思想的最強音，充滿了人文情懷和思想解放的勇氣。德的三種形態是天道倫理、政治倫理和人生倫理，是周秦倫理文化的三個層次。周秦文化是華夏傳統文化的根脈，以禮制為表達主體，其中德行成為非常重要的標準。

周秦清廉文化的評價主體與標準在廉政建設方面，西周統治者特別強調“天命”與“明德”“保民”之間的內在關聯，強調“敬天保民”和“明德慎罰”，為后世留下了寶貴的歷史經驗。西周時期，有“準人”之官，負責司法和政務監察。據《周禮·春官·小宰》記載，周代“以官府之六敘正群吏：一曰以敘正其位，二曰以敘進其治，三曰以敘作其事，四曰以敘制其食，五曰以敘受其會，六曰以敘聽其情”。這里說言的“官府六敘”，就包含著對于吏治考察的六個基本方面。

周代使公卿至于列士獻詩：“瞽獻曲，史獻書，師箴，瞍賦，蒙誦，百工諫，庶人傳語，近臣盡規，親戚補察，瞽史教誨，耆艾修之，而后王斟酌焉，是以事行而不悖。”可見政府官員要多方聽取百姓聲音。官員貪腐將使整個家族釘在恥辱柱上。重建周代倫理文化，對于塑造官場文化、警示官員有一定現實意義。

對古人而言，為官乃至做人的最高目標是三不朽，即“立德，立功，立言”。古人把三不朽作為人生的最高價值追求，評價人生的意義。立德是道德修養，立言為著書立說，立功就是建功立業。古人認為立德最為重要，其次立功，再次立言。生命是短暫的，但做到三不朽，就可流芳百世，超越短暫的生命，達到精神上的不朽。

周秦清廉文化的主要內容

毛公鼎銘文中“……母敢龏槖，龏槖乃侮鰥寡，善效乃友正，母敢湛于酒，汝母敢墜在乃服……”即不可中飽私囊，中飽私囊就會傷害鰥寡者的利益。《尚書·皋陶謨》中皋陶提到用來檢驗人的九種德行，通過這九德檢驗的人才能得到任用。“寬而栗，柔而立，愿而恭，亂而敬，擾而毅，直而溫，簡而廉，剛而塞，強而義”。皋陶認為，使具有這九德的人都擔任官職，那么在職的官員就都是才德出眾的人了。

《周禮》的“六廉”標準皆以“廉”為本，體現了作者施政重廉的思想，這里的“廉”可釋為嚴峻、清厲，“善”“能”“敬”“正”“法”“辨”都是用來規范、糾正“廉”的偏失，希望做到內以刻廉、外示平和、廉平正直、不偏不倚，對官員的行為處事起著很重要的引導作用。

睡虎地秦簡《為吏之道》提出官吏有五種善的品行：“吏有五善：一曰中（忠）信敬上，二曰精（清）廉毋謗，三曰舉事審當，四曰喜為善行，五曰龔（恭）敬多讓。五者畢至，必有大賞。”一是忠誠信敬，二是清廉不要誹謗，三是做事確實應當，四是喜事好的行為，五是恭敬多謙讓。這五善雖然不能說是最完備的官員行為規范，卻是由官方確立的最早的為官之道。

儒家經典《論語》中的個人清廉觀念為政者要節欲戒貪。“棖也欲，焉得剛？”對于克制欲望，《論語·季氏篇》中孔子主張：“君子有三戒：少之時，血氣未足，戒之在色；及其壯也，血氣方剛，戒之在斗；及其老也，血氣既衰，戒之在得。”根據不同年齡段人們的特點和欲望，告誡人們克制的要點。

周秦清廉文化的特質與現代價值

傳統儒家以“君父—臣子”表達“家國同構”的觀念形態，實質上是由血緣關系來確立權力結構，在社會意識領域中，忠、孝合一。君子人格集中承載著中華民族的優良品德，其包含的清心養廉、戒奢以儉、慎獨自律等內容，正是新時代清廉文化的基本要求。“慎獨”指人在無監督的狀態下仍要堅守道德、謹慎不茍。習近平總書記曾指出：“官德修養需要我們做到一個‘慎’字，具體說來就是慎初、慎獨、慎微。”明德慎罰、德主刑輔是周代政治倫理的原則，《尚書》也主張祥刑觀，謹慎用刑、欽恤用刑。

“敬天保民”的觀念在現代社會演繹轉化為政府為人民服務的宗旨原則。用肇始于周秦士大夫倫理塑造清廉好官，要求有學識、有德行、有操守、不營私、有抱負、有擔當。重視用道德評價官吏的傳統是周秦文化的底色之一。

念念不忘，必有回響。黨員干部要不斷強化憂患意識，提高政治自覺，理解先哲的良苦用心，把握傳統官德的精髓，砥礪前行。（寶雞日報）

（作者馮盛國：博士，副教授。主要從事周秦倫理文化、族群交流與互動和國際關系與戰略等方面的研究。出版專著《兩周時期華夷關系研究》，參編《周秦倫理文化經典導讀》。）

編輯：李雪彤