01

收官之年 意義重大

對于我軍建設“十四五”規劃，習主席高度重視。在近幾年出席解放軍和武警部隊代表團全體會議時，習主席多次提出明確要求。

2019年，習主席對我軍建設“十四五”規劃論證編制工作提出要求。2020年，他強調，要編制好我軍建設“十四五”規劃。2021年，他就做好“十四五”時期國防和軍隊建設開局起步工作作出部署。

習主席為何如此重視我軍建設“十四五”規劃？

2017年，黨的十九大報告提出國防和軍隊現代化新“三步走”戰略：到2027年實現建軍一百年奮斗目標、到2035年基本實現國防和軍隊現代化、到本世紀中葉全面建成世界一流軍隊。我軍建設“十四五”規劃，是國防和軍隊現代化新“三步走”的起步規劃，是實現建軍一百年奮斗目標的藍圖設計。

在7日的全體會議上，習主席再次強調其重要性：實現我軍建設“十四五”規劃圓滿收官，對如期實現建軍一百年奮斗目標，對以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，都具有重要意義。

當天，解放軍和武警部隊代表團6位代表在會上先后發言，分別就統籌武器裝備試驗鑒定資源、創新規劃執行管理、提高經費使用管理效益、加強軍工產能保障、推進國防陣地工程建設、用好新興領域資源等提出意見建議。

在認真聽取代表發言后，習主席發表重要講話。他指出，我軍建設“十四五”規劃實施4年多來，取得一系列重大成果，同時也面臨不少矛盾和問題。基于這一判斷，習主席對做好規劃收官之年的工作提出了明確要求。

著眼于方法，習主席要求處理好五對關系：進度和質量、成本和效益、全局和重點、發展和監管、規劃執行和能力形成的關系。

著眼于路徑，習主席強調，“走高質量、高效益、低成本、可持續發展路子”。

著眼于標準，他指出，“確保建設成果經得起歷史和實戰檢驗”。

02

“要加緊解決規劃執行中的堵點卡點問題”

連續13年出席解放軍和武警部隊代表團全體會議，習主席多次強調問題導向。

2018年，習主席指出，要堅持用改革的思路和辦法解決練兵備戰工作中存在的突出問題。2023年，他強調，要堅持問題導向，持續優化體制機制，完善政策制度。

習主席今年的重要講話，也有鮮明的問題導向。他指出，要加緊解決規劃執行中的堵點卡點問題。

如何破解堵點卡點？習主席強調，強化跨部門跨領域跨軍地統籌，強化政策運用和供給，增強政策取向和工作指向一致性，全力暢通規劃執行鏈路。

把我軍建設“十四五”規劃實施好、執行好，無疑是復雜系統工程。

習主席在會上指出，要善于運用現代管理理念和方法手段，持續完善戰略管理制度機制，增強規劃執行的系統性、整體性、協同性。

在當天的講話中，習主席還強調“堅持勤儉建軍”。

2013年，習主席首次出席解放軍代表團全體會議時就談到，“要發揚艱苦奮斗精神，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，把軍費管好用好，使國防投入發揮最大效益。”去年6月，中央軍委辦公廳印發《關于堅持艱苦奮斗勤儉建軍 提高軍隊建設質量效益的措施》。

在今年這次全體會議上，習主席進一步強調，“要堅持勤儉建軍，科學配置國防資源投向投量，提高經費使用精準度和效費比。”

03

“加快發展新質戰斗力”

“強國必須強軍，軍強才能國安。”當今時代，國家間的競爭與博弈，不僅體現在強大的國防軍事能力，更體現在以國家整體實力、潛力、動力為基礎的體系能力。

習主席在7日的全體會議上強調，完成我軍建設“十四五”規劃目標任務，離不開國家經濟社會發展大體系支撐。

鞏固提高一體化國家戰略體系和能力，是黨中央著眼于更好統籌發展和安全、更好統籌經濟建設和國防建設作出的戰略部署。

2023年，習主席在解放軍和武警部隊代表團強調，要統一思想認識，強化使命擔當，狠抓工作落實，努力開創一體化國家戰略體系和能力建設新局面。

黨的二十屆三中全會對深化跨軍地改革作出系統部署，強調要健全一體化國家戰略體系和能力建設工作機制。

在我軍建設“十四五”規劃收官沖刺階段，習主席發出“強化軍地合力”的號令。他強調，用好地方優勢力量和資源，提高我軍建設質量和效益。

新質生產力與新質戰斗力的“耦合力”，備受關注。去年，習主席在解放軍和武警部隊代表團作出部署，要求“推動新質生產力同新質戰斗力高效融合、雙向拉動”，強調“打造新質生產力和新質戰斗力增長極”。

在今年的全體會議上，習主席進一步強調，要抓住我國新質生產力蓬勃發展機遇，創新戰斗力建設和運用模式，健全先進技術敏捷響應和快速轉化機制，加快發展新質戰斗力。

04

“要把監管擺在更加突出的位置”

2021年出席解放軍和武警部隊代表團全體會議時，習主席就做好“十四五”時期國防和軍隊建設開局起步工作提出要求。他強調，要強化規劃計劃權威性和執行力，嚴格責任體系、時間節點、質量標準，加大評估和監管力度，督促規劃任務高效落實。

“確保建設成果經得起歷史和實戰檢驗”，是習主席在我軍建設“十四五”規劃收官之年提出的明確要求。

在當天的全體會議上，習主席再次提到兩個關鍵詞：“評估”和“監管”。

關于評估，習主席強調，要開展規劃執行全過程專業化評估，評出發展質量、評出建設效益、評出體系作戰能力。

關于監管，習主席提出，要把監管擺在更加突出的位置，構建完備有效的監管體系，加強融合監督、聯合審計，深入查處腐敗問題。他強調，要更好發揮監管對規劃執行的服務和促進功能，確保規劃收官質量托底、能力托底、廉潔托底。

有了這三個“托底”，建設成果才能真正經得起歷史和實戰檢驗。

號令如山，使命催征。在今年的解放軍和武警部隊代表團全體會議上，習主席強調，“要堅定信心、直面挑戰，落實高質量發展要求，如期完成既定目標任務。”

抓好我軍建設“十四五”規劃收官，全力打好實現建軍一百年奮斗目標攻堅戰，加快推進國防和軍隊現代化，人民軍隊重任在肩、信心滿懷！（央視新聞客戶端）