?4月27日，寶雞市渭濱區“金陵一刻鐘便民生活圈”內的居民來到簽約便民服務的商家免費修鞋。 陜西日報記者 李靜茹攝

寶雞市金臺區東嶺新天地街區附近寫字樓林立，來這里上班的人很多。之前，由于周邊供應早餐的商鋪有限，寥寥無幾的早餐店門口經常排著長隊。

為解決附近上班族買早餐不便的問題，東嶺新天地街區實施安心早餐工程，配備75輛便利早餐車，提供多種多樣的早餐。每到夜晚，部分便利早餐車又搖身一變，成了夜宵小吃攤，與周邊餐飲店鋪聯動形成夜間經濟示范區。

這是寶雞市打造個性化、多元化、特色化“一刻鐘便民生活圈”的縮影。

“一刻鐘便民生活圈”以步行15分鐘左右的范圍為服務半徑，以社區居民為服務對象，以滿足居民日常生活基本消費和品質消費為目標，形成多業態集聚社區商圈。日前，寶雞市這一做法入選商務部《全國一刻鐘便民生活圈試點城市典型做法匯編》。

近年來，寶雞市“一刻鐘便民生活圈”以補齊設施短板、增強服務功能為主線，不斷強基建、拓規模，聚業態、增品質，優環境、提服務，切實增強社區居民獲得感和幸福感。

“因圈施策” 滿足多元需求

“因圈施策”是寶雞市打造“一刻鐘便民生活圈”的重點要求。寶雞市針對不同社區發展現狀、居住人群特點確定各便民生活圈發展模式，滿足不同生活圈居民多層次、多元化、個性化的需求。

4月26日晚，記者走進東嶺新天地街區，大芊金火鍋串串、嘟爺火鍋杯等店面裝修新潮時尚，吸引了許多年輕人前來就餐，打卡拍照。緊鄰街區的東嶺新天地夜貓集市，也煙火氣十足。

新潮餐飲店鋪提供品質消費，而安心早餐工程和夜間集市則推動消費場景下沉，這是“東嶺一刻鐘便民生活圈”針對周邊居民年輕、時尚的特點，打造的多層次、特色化生活和消費場景。

“我們周邊年輕人多，他們比較喜歡在外就餐和參加娛樂活動，我們就有針對性地豐富街區業態，升級裝修、創新產品，滿足附近社區居民消費需求。”東嶺新天地街區負責人夏萍說。

寶雞市渭濱區“龍山路一刻鐘便民生活圈”結合圈內高校資源優勢，實行“學院+社區+機構”的協作模式，將志愿服務推送至便民生活圈。

今年讀大學二年級的杭賜豪是寶雞文理學院的學生，也是“龍山路一刻鐘便民生活圈”里寶雞文理學院社區愛慈樂助公益服務隊的負責人。

“我們利用自己的專業知識幫助居民解決一些實際問題，并用年輕活力去感染老年人，給他們提供陪伴。同時，老人們的人生閱歷也給我們以啟示，激勵我們成長。”杭賜豪說。

這樣的服務隊，在寶雞文理學院社區共有5個，不僅讓學生獲得了豐富的社會實踐經驗，也讓轄區群眾感受到了實實在在的便利。

在寶雞市渭濱區“金陵一刻鐘便民生活圈”，作為主導企業的陜西寶雞人民商場股份有限公司根據圈內居民的實際需求，整合周邊資源，篩選出31個商家，聯合推出多項便民服務。

“現在流行‘全生命周期’這個詞，我們的便民服務也在向全生命周期發展。托育、養老、殯葬等服務都納入了便民服務的范疇。”陜西寶雞人民商場股份有限公司副董事長、總經理閆華說。

“一刻鐘便民生活圈”建設，既滿足了居民生活消費的品質化、多元化需求，也促進了寶雞市城區服務功能不斷升級，真正實現便民化。

“畫圓商圈” 提高服務能力

在建設“一刻鐘便民生活圈”中，寶雞市以配齊設施、豐富業態為重點，按照“缺什么補什么”的原則，調整完善社區周邊業態，將便民商圈“畫”得更圓，提高綜合服務能力。

近幾年，隨著城市發展進程加快，小修小補的店面已經很難找到。4月27日，在“金陵一刻鐘便民生活圈”里生活的居民孫秀蘭，在商場出口處拿到一張印有便民服務信息的便簽，按照便簽上的信息，聯系簽約便民生活圈的商戶上門維修家電，很快，便有人來上門維修。

“因為周邊住戶老人比較多，我們開發了包含免費縫褲邊、修鞋、修鐘表等38項便民服務，同時聯合圈內其他商家，推出了一系列優惠活動。”閆華說。

同樣，“金陵一刻鐘便民生活圈”內的寶雞市渭濱區金陵街道新華巷社區，也針對社區老年人占比多的情況推出一系列便民服務。

“遇到連日下雨、下雪等惡劣天氣，老人不方便出門的時候，我們就會和便民生活圈的簽約商戶聯系，讓他們將蔬菜、水果運到小區里進行售賣。”新華巷社區黨委副書記張晶說。

“東嶺一刻鐘便民生活圈”內的東嶺新天地街區，針對當前市場上老年日間照料中心的不足和短板，正籌備建設老年驛站。

“老年驛站和日間照料中心最大的區別在于，日間照料中心以托管服務為主，對老年人娛樂、社交需求考慮較少。我們的老年驛站在這方面進行完善，提供舞蹈、樂器、老年瑜伽等教學服務。”夏萍說。

以服務民生為根本，寶雞市在優先配齊基本保障業態的基礎上，引導便利店、菜市場、早餐店、家政服務點進社區。截至目前，寶雞市共建成便利店176個、生鮮超市57個，改造菜市場11個，發展快遞投放點63個、百姓廚房13個，各試點便民生活圈基本形成了優質便捷、運營高效的商業服務體系。

“一圈多能” 保持長久效能

該如何長效保持“圈”的功能？對此，寶雞市做足了功課，各方合力豐富業態配置，實現“一圈多能”發展。

得益的不僅是居民，很多小微企業也從中受益。

“加入便民生活圈，不僅是我們老牌企業應該承擔的社會責任，也是我們自身發展的需要。最近，我們明顯感覺商場的客流增加了。”閆華說。

這些圈內企業聯合推出多項便民服務，成了商業上相互支持、相互促進的盟友。此外，顧客可以通過便民小程序等媒介進行反饋，促進“一刻鐘便民生活圈”內企業共同發展。

“培育社區商業運營主體，不僅能有效、快速建成便民生活圈，還能提升基本民生服務水平，有利于企業的發展，促進經濟發展微循環。”渭濱區商務局局長孔紅說。

“龍山路一刻鐘便民生活圈”“金陵一刻鐘便民生活圈”等多個便民生活圈正在搭載智能營銷、自助售賣、電子結算等服務，打造集約式線上便民生活圈新場景。

“現在初步建立了包含商戶、社區、居民的三方微信群。接下來，我們準備搭建一個包含線上下單、支付、評價的平臺，促進三方聯通。”“龍山路一刻鐘便民生活圈”內的企業——九龍超市負責人王文剛說。

目前，寶雞市在渭濱區、金臺區、高新區已建成10個“一刻鐘便民生活圈”試點。預計到2025年，寶雞市將全面建成29個便民生活圈，在改善服務民生、促進消費升級、暢通城市經濟“微循環”方面發揮重要作用，同時，將有效實現社區商業全方位、多層次均衡發展。（陜西日報）

編輯：李雪彤