時間，以兩種刻度在寶雞這片土地上進(jìn)行著宏大的敘事。

第一種是“地”。城區(qū)北部，古老的地質(zhì)力量在億萬年時間里，將無盡的泥沙、塵土，一層層堆積、擠壓、抬升，最終造就了黃土臺塬。

第二種是“人”。當(dāng)歷史的鏡頭從地質(zhì)紀(jì)元切換到城市發(fā)展的脈動，另一場動人心魄的“抬升”正在全市1.81萬平方公里的土地上實現(xiàn)。從2017年至今，寶雞城鎮(zhèn)人口占比由52.12％逐年增長至62.16％。城鎮(zhèn)人口占比在短短八年間急速攀升了十個百分點！

何其相似！古老臺塬在億萬年間積土成塬，探身渭水；今日寶雞則在時光的湍流里，匯聚民生之力，托舉城市向上生長，不斷描繪出新的城鎮(zhèn)化上揚曲線。

城鎮(zhèn)人口比重躍升10個百分點，實際是超過30萬人口將個體命運抉擇與城市發(fā)展同頻共振。為什么寶雞城鎮(zhèn)化提速如此之快？其背后，實則是教育、醫(yī)療、住房、醫(yī)養(yǎng)、就業(yè)等一系列城市紅利，如黃土疊加，層層夯實出“破六”的根基與主體，最終合力形成了這場前所未有的人口“向心運動”。

站在新時代的征途上，寶雞城鎮(zhèn)人口占比“破六”的史詩篇章，正以“人”為基，重構(gòu)標(biāo)高，迸發(fā)出磅礴的力量，刷新著屬于這片土地、這個時代的“人口賬本”。

“大合影”中的城鄉(xiāng)之變

城鎮(zhèn)化的宏大敘事，不只是一個區(qū)域城鄉(xiāng)人口的比例變化，更具體地體現(xiàn)在一個個人、一個個家庭的遷居、安居歷程中。2024年寶雞市統(tǒng)計公報顯示，2024年末全市常住人口325．37萬人，城鎮(zhèn)人口比重為62.16％。

整潔優(yōu)美的人居環(huán)境是“宜居宜業(yè)”的基礎(chǔ)保障

也就是在全市四區(qū)八縣的人口“大合影”中，如果分成城、鄉(xiāng)“兩排”，每100個寶雞人，就有62人站在城鎮(zhèn)這一排。

“62.16%”這一數(shù)據(jù)，標(biāo)志著我市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化不斷加快步頻、加大步伐。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化對于促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量、擴(kuò)大消費和構(gòu)建新發(fā)展格局等，都具有重要推動作用。

讓我們看一看近8年來，寶雞城鎮(zhèn)人口比重的變化：

2017年，全市城鎮(zhèn)人口數(shù)量，占全市總?cè)丝诒戎貫?2.12%；

2019年，這一數(shù)字穩(wěn)步提升至54.26% ；

2021年，這一數(shù)字再次提升至58.74%，接近六成；

2023年，這一數(shù)字首次超過60%，達(dá)到61%；

2024年，這一數(shù)字繼續(xù)高歌猛進(jìn)，達(dá)到62.16％。

一名業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果將這一組數(shù)字連點成線，無疑會形成一條昂揚向上的曲線。這條曲線的實質(zhì)，不僅使更多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在進(jìn)入城鎮(zhèn)后融得進(jìn)城鎮(zhèn)、過得上好日子，還對寶雞這座西部明珠城市的三產(chǎn)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。

同樣，以2017年和2024年為例，讓我們來對比這兩個年度寶雞三產(chǎn)結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)：

2017年，寶雞三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為8.0：64.5：27.5，而在2024年，這一結(jié)構(gòu)比為9.1：41.8：49.1。很明顯，隨著城鎮(zhèn)化率的穩(wěn)步攀升，寶雞的產(chǎn)業(yè)脈絡(luò)也在悄然舒展、優(yōu)化。

這組數(shù)據(jù)充分說明，城鎮(zhèn)人口的增加，實際為整座城市注入了蓬勃的服務(wù)需求，寶雞以制造業(yè)著稱的工業(yè)脈搏旁，如今正輕快躍動著更大的商貿(mào)活力、更濃厚的文旅氣息。

三產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化的背后，絕非數(shù)字的更迭，而是城市功能趨于豐盈、生活質(zhì)量更具質(zhì)感的自然折射。而這種折射中，眾多百姓也從中受益匪淺。

4年前，金臺區(qū)臥龍寺街道龍豐村因為是城中村，村民生活環(huán)境并不理想：亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，低矮密集破舊的自建房、違建房造成村道逼仄、雨天積水嚴(yán)重等問題，不但給村民生活帶來了諸多不便，還存在很大安全隱患。

如今，這里5個村民小組741戶村民的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。“項目改造中，我們堅持把群眾利益放在第一位，不斷優(yōu)化安置方案，采取現(xiàn)房安置和期房安置兩種方式安置群眾，實現(xiàn)了群眾利益最大化，得到了群眾的大力支持。”金臺區(qū)臥龍寺街道辦事處主任王建軍說。

群眾之所以大力支持這個項目，是因為從居住環(huán)境，到商業(yè)配套，再到孩子上學(xué)、老人看病……每一處細(xì)節(jié)，都讓龍豐村的村民樂開了花。

龍豐村村民車光有難掩內(nèi)心的喜悅，他告訴記者，現(xiàn)在所居住的小區(qū)環(huán)境特別好，北面有學(xué)校，西面一墻之隔就是寶雞市中醫(yī)醫(yī)院東院區(qū)，南面有渭河公園，極大地提升了他們的生活質(zhì)量，改善了居住環(huán)境。

同樣，寶雞高新區(qū)馬營鎮(zhèn)東星社區(qū)，原東星村450戶農(nóng)民為高新區(qū)拉伸骨架“貢獻(xiàn)”出土地，卻也在“農(nóng)民變居民”的過程中，開啟了全新的幸福生活。

12棟高層住宅樓錯落有致，綠化率高達(dá)40%以上，幼兒園、健身場、停車位等一應(yīng)俱全……這是現(xiàn)在的東星社區(qū)。其實，當(dāng)初村民們還是有一些顧慮的，畢竟“農(nóng)民變居民”“小院變樓房”之后，工作咋辦？養(yǎng)老咋辦？

然而，現(xiàn)實讓大家吃下了“定心丸”。附近有高新二小、三小以及高新一中等中小學(xué)校，讓孩子們實現(xiàn)了就近上學(xué)。在濃厚的商業(yè)氛圍中，不少村民實現(xiàn)了就近務(wù)工，甚至自己創(chuàng)業(yè)當(dāng)上了老板。

社區(qū)日益豐富的文化活動讓群眾生活更加多彩

龍豐村和東星社區(qū)的溫暖變化，實際上只是寶雞推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中的一個切片。從龍豐村車光有推開窗所見的學(xué)校、醫(yī)院與公園，到東星社區(qū)村民腳下曾經(jīng)耕耘，如今矗立起家園、孕育著商機的土地，這份“62.16%”的厚重，并非統(tǒng)計圖表里孤懸的數(shù)字坐標(biāo)，它是千家萬戶窗欞中透出的幸福燈火，也是孩子們穿過馬路即可進(jìn)入校園的瑯瑯書聲，還是老者蹣跚幾步便可依靠的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心……

在全市四區(qū)八縣的人口“大合影”中，城、鄉(xiāng)“兩排”正在進(jìn)行著微妙的調(diào)整。而每一次調(diào)整，都對應(yīng)著萬千個體生活和思維的清晰轉(zhuǎn)軌——就像生生不息的黃土臺塬的層疊累加。這，才是城鎮(zhèn)化昂揚曲線下最溫暖的基石。

民生溫度托舉城鎮(zhèn)化速度

具體的數(shù)字，丈量著城鎮(zhèn)化的高度；而溫?zé)岬娜粘＃耪嬲x著“村改居”融入的深度。

當(dāng)人們談?wù)摗斑M(jìn)城”，目光所及，遠(yuǎn)非一紙戶籍的變遷，而是孩子能否就近入學(xué)，老人看病是否少些奔波，歸家時能否有一盞燈安放疲憊，尋常日子里是否有觸手可及的便利與尊嚴(yán)。

寶雞深諳此道。這座城市從未將人口的會聚視為簡單的空間轉(zhuǎn)移，而是“俯下身來”，以持續(xù)加碼的民生投入為針，以不斷提升的服務(wù)質(zhì)量為線，一針一線，細(xì)細(xì)彌合著新老市民生活中那些細(xì)微卻至關(guān)重要的“縫隙”，讓此心安處的承諾，在街巷煙火間悄然落地生根。

隨著十余項重點教育項目的落地，我市教育水平再上新臺階。

讓我們來看一張2024年寶雞在民生領(lǐng)域的成績單：

新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.36萬人，就業(yè)工作穩(wěn)居全省第一方陣；

寶一中科技新城校區(qū)等14個教育項目建成投用，新增學(xué)位9800個；

孕產(chǎn)婦健康管理費用、殘疾人兩項補貼提標(biāo)發(fā)放；

健全完善“一老一小”服務(wù)體系，創(chuàng)建省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心16家，在全省率先出臺優(yōu)化生育八條措施，縣區(qū)公立托育機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋；

一級醫(yī)院住院報付比例和門診統(tǒng)籌支付限額同比提高，二級和三級醫(yī)院次均住院費用分別下降18.72%和15.45%；

……

“人”是城鎮(zhèn)化的核心，這一點在寶雞體現(xiàn)得尤為明顯。而這種以人為本的思路產(chǎn)生的吸引力，也讓寶雞城鎮(zhèn)化進(jìn)程成為一個順勢而為、水到渠成的發(fā)展過程。

近年來醫(yī)療資源大幅增加，居民更安心。

去年秋季，原籍眉縣橫渠鎮(zhèn)的小伙子嚴(yán)譚，“順勢而為”在市區(qū)金臺大道購買了一套近百平方米的商品房，完成了從村民到居民的身份變化。用他的話說，家里大寶該上小學(xué)了，是時候“在城里安個家了”。

實際上，安家主城區(qū)也曾讓嚴(yán)譚一度不適應(yīng)。原因很簡單，生活、習(xí)慣、工作等都與農(nóng)村有所不同，但他和家人適應(yīng)后，卻笑著告訴記者：“城里的教育、醫(yī)療啥都方便，我們走出來是走對了。”

前不久，嚴(yán)譚在市區(qū)陳倉園附近開了一家小吃店，妻子進(jìn)入一家民營教育培訓(xùn)機構(gòu)工作。嚴(yán)譚的小吃店生意越來越好，他還在小吃店門口貼了一張公告，寫明“每周二休息一天”。

“得給自己放放假。”他笑著說，因為他喜歡附近的公園，和妻女去散散步是莫大的享受。

嚴(yán)譚口中的公園正是位于陳倉園南側(cè)河堤下的金渭湖水土保持科技示范園。這個公園的前身，被很多人稱為“采蓮池游園”。公園自去年4月經(jīng)過修繕后正式開放，每到春天，這片2.7萬平方米的生態(tài)樂園中，白色的桃花、粉色的櫻花、紅紫一片的芝櫻花競相開放。

從2017年至今，全市有大量人口實現(xiàn)了“村轉(zhuǎn)居”。這股由新市民匯成的洪流，絕非簡單的人口空間位移，而是為西府大地注入了澎湃的經(jīng)濟(jì)新動力！

看工業(yè)血脈——新鮮血液的強勁泵入。“村轉(zhuǎn)居”轉(zhuǎn)型大軍，意味著以“萬”為單位的充滿活力、經(jīng)過現(xiàn)代化洗禮的勞動后備軍，從田疇走向廠房，放下鋤犁握緊扳手，為寶雞堅實的工業(yè)脊梁注入了不可或缺的活力。這股生力軍大力夯實了“制造強市”的戰(zhàn)略基石，在2024年，助力創(chuàng)造出全市22．8萬輛汽車、6553臺數(shù)控切削機床、3.3億米布匹等一系列耀眼的工業(yè)生產(chǎn)成績單。

看創(chuàng)業(yè)星火——個體夢想的燎原之勢。“上樓”并非終點，更是創(chuàng)業(yè)夢想的嶄新起點！市場嗅覺敏銳者、身懷一技之長者，抓住城市機遇，大膽轉(zhuǎn)身成為市場弄潮兒。街角飄香的特色餐館、社區(qū)便捷的生活服務(wù)點、依托網(wǎng)絡(luò)的電商達(dá)人、敏銳捕捉商機的小微企業(yè)主……無數(shù)張嶄新的“老板名片”背后，是草根智慧的迸發(fā)，是拼搏精神的寫照。數(shù)據(jù)顯示，截至目前民營經(jīng)濟(jì)占全市生產(chǎn)總值的比重高達(dá)53.7％，而這其中“村轉(zhuǎn)居”的老板屢見不鮮。

看“消費版圖”——沉睡的潛能被喚醒。曾經(jīng)以自給自足為主的鄉(xiāng)土生活方式，在融入城市的瞬間轉(zhuǎn)化為強勁的消費意愿。一張張代表新市民生活的支付賬單，匯聚成拉動寶雞社會消費品零售總額昂揚向上的磅礴動力。以2024年為例，我市城鎮(zhèn)消費品零售額增長高達(dá)7.0％。

30萬人的轉(zhuǎn)身，是30萬份消費力的釋放；30萬雙勤勞之手的支撐，更是30萬個奮斗夢的啟航。這，就是寶雞城鎮(zhèn)化進(jìn)程中那股最接地氣、最富生機、最不可阻擋的崛起力量！

人才紅利的澎湃動力

城鎮(zhèn)化的浪潮奔騰不息，驅(qū)動其澎湃向前的，絕不只是鋼筋水泥的堆疊與空間格局的重組。

在人口規(guī)模效應(yīng)的宏大幕布之下，一場更深邃、更富有創(chuàng)造力的變革正悄然上演——那就是由無數(shù)個體知識升級、技能淬煉、觀念蝶變所共同澆灌出的“人才紅利”。

“人才紅利”如同黃土臺塬下蘊藏的甘泉，并非憑空而來，而是源于這座城市的遠(yuǎn)見：唯有持續(xù)傾注于“人”的現(xiàn)代化塑造，使遷徙的腳步真正銜接上產(chǎn)業(yè)的脈搏、創(chuàng)新的靈感與文明的星光，方能在城鎮(zhèn)化的宏大敘事中，贏得最豐沛、最可持續(xù)的發(fā)展動能。

鈦及鈦合金等重點產(chǎn)業(yè)鏈的蓬勃發(fā)展吸引大量人才來寶創(chuàng)業(yè)

寶雞瑞熙鈦業(yè)有限公司是一家專注于增材制造用鈦合金材料研發(fā)與生產(chǎn)的民營企業(yè)，就享受到了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的“人才紅利”。

“全公司搞科研生產(chǎn)的有100多人，其中50多人原來都是附近的村民。”該公司董事長賈少輝告訴記者，15年前公司成立之初，第一單出口訂單只有15公斤鈦材，價值500美金，很大程度上是由于技術(shù)和一線人才的缺失，但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，企業(yè)擁有了更多的一線熟手和技術(shù)人員，為企業(yè)提供了充足的“人才紅利”。

近日，記者來到寶雞瑞熙鈦業(yè)有限公司看到，生產(chǎn)車間一派繁忙景象，工人們有的在磨制高精度棒材，有的在鈦棒上進(jìn)行打標(biāo)作業(yè)……從“十幾個人、七八條槍”的小規(guī)模企業(yè)，短短15年，這家企業(yè)生產(chǎn)的各類鈦制品已經(jīng)行銷大江南北，公司也同步實現(xiàn)了從高新技術(shù)企業(yè)到瞪羚企業(yè)再到“小巨人”企業(yè)的巨變。2024年，公司生產(chǎn)總值突破2億元，各類鈦產(chǎn)品在國內(nèi)國際市場擁有良好的口碑。

瑞熙鈦業(yè)的成長進(jìn)化，充足的“人才紅利”是不可或缺的因素。同樣，當(dāng)這些技術(shù)和產(chǎn)業(yè)人員放下鋤頭，操控起電腦和扳手，也讓其收入蒸蒸日上，對其個人及家庭產(chǎn)生著一場更為深刻、更具決定性的軌跡變化。

城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，滋養(yǎng)的不僅是樓宇的高度與街巷的廣度，更在悄然孕育著一座城市最珍貴的礦藏——人的智慧與創(chuàng)造力。

這種智慧和創(chuàng)造力直接體現(xiàn)在居民文化程度的提升上。寶雞第七次全國人口普查顯示，全市常住人口中，擁有大學(xué)（指大專及以上）文化程度的人口為458377人，相較寶雞第六次全國人口普查，每10萬人口中擁有大學(xué)文化程度的人數(shù)由8037人上升為13799人，足足增長了5000余人。

這意味著，隨著寶雞人口素質(zhì)的不斷提升，各個領(lǐng)域的人才將釋放出更多的發(fā)展紅利，而這種人才紅利，直接促使全市勞動生產(chǎn)率等硬指標(biāo)不斷提升。

縱觀中國乃至世界的區(qū)域性騰飛過程，“人才紅利”對一座城市而言，如鳥之兩翼、車之雙輪，正是其中的關(guān)鍵性因素。那些懷揣夢想、掌握技能、擁抱新知的“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人才，從四面八方會聚于城鎮(zhèn)，他們不再是城市運轉(zhuǎn)的“齒輪”，而化身為城市發(fā)展嶄新的“引擎”。

城鎮(zhèn)化“下半場”怎樣發(fā)力？

當(dāng)寶雞驕傲地書寫下城鎮(zhèn)人口占比62.16%的歷史新高時，一個客觀性對比值得深思：放眼全國，2024年的城鎮(zhèn)化率已然達(dá)到67%——這近5個百分點的差距，如一道無聲的標(biāo)尺，丈量著我們與發(fā)達(dá)區(qū)域之間發(fā)展的梯度。

寶雞城市快速干道的建成，讓群眾出行更加便捷。

然而，差距的存在，從來不是一個休止符，而恰恰是一個蘊含巨大張力的破折號，昭示著寶雞未來向上生長更為廣闊的空間。

這近5個百分點，更像是一座尚未完全挖掘的礦藏，意味著寶雞城鎮(zhèn)化的下半場征程，絕非簡單的數(shù)字追趕，而是關(guān)乎內(nèi)涵提升的深刻變革：

——是讓城鎮(zhèn)化的陽光更均勻地灑向每一個角落，讓四區(qū)八縣的協(xié)調(diào)奏鳴更加和諧；

——是讓那已走進(jìn)城鎮(zhèn)的“62.16%”生活得更具品質(zhì)、更有歸屬，讓那仍在田疇山野的“37.84%”看到更清晰、更可預(yù)期的幸福路徑圖；

——是將每一個百分點增長的背后，都深深烙上民生福祉躍升、產(chǎn)業(yè)根基夯實、城鄉(xiāng)界限消融的時代印記。

城鎮(zhèn)化“下半場”，寶雞已經(jīng)開始發(fā)力。

從發(fā)展的角度看，2011年陜西省政府第53號文件明確了寶雞作為關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心的定位，2024年國家更是將寶雞列為全國性綜合交通樞紐城市。隨著寶雞機場建設(shè)推進(jìn)、北過境高速公路開工建設(shè)，我市正加速構(gòu)建“鐵公機”立體交通體系，未來將成為西部陸海新通道與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要聯(lián)結(jié)點。一系列自上而下的戰(zhàn)略推進(jìn)過程，勢必帶來更大的機遇，推進(jìn)我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程再次提速。

若將發(fā)展的藍(lán)圖視作城鎮(zhèn)化的硬賽道，那宜居的成色，則是其不可或缺的軟實力與生命線。

寶雞深知，城鎮(zhèn)化的“下半場”競技，不僅是速度的比拼，更是對“城以盛民”本質(zhì)的深度回應(yīng)。

幼兒托育能力的提高，解決了居民后顧之憂。

讓我們來看一看2025年寶雞民生方面的一張清單：

看教育的燈火，正映照著未來的輪廓——全市將啟動新一輪教育強市三年行動，確保高新小學(xué)改擴(kuò)建等24個項目建成投用，新增學(xué)位1.19萬個；

看醫(yī)療的觸角，將編織起健康的守護(hù)網(wǎng)——抓好市人民醫(yī)院科技新城院區(qū)等29個衛(wèi)健項目，市婦幼保健院高新院區(qū)、市口腔醫(yī)院高新院區(qū)年內(nèi)竣工；

看社會保障的根基，將直面群眾的期盼——全市范圍內(nèi)，將制定低收入人口認(rèn)定和救助幫扶辦法，提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)重點群體社保精準(zhǔn)擴(kuò)面，開展全國救助管理區(qū)域性中心試點；

……

這張“清單”并非短期的錦上添花，而是著眼長遠(yuǎn)，以提升全體市民可感可及的幸福指數(shù)為根本目標(biāo)。當(dāng)更多人因這份“生活的可預(yù)期、日子的有奔頭”而選擇留下、融入或“農(nóng)轉(zhuǎn)居”，那潛藏于城鎮(zhèn)人口占比差距下的巨大人力資本與消費動能，必將在此處扎根、生長、裂變，成為推動寶雞更高質(zhì)量城鎮(zhèn)化的核心引擎與不竭源泉。

寶雞城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)史，與厚重黃土臺塬的形成同出一轍——每一寸海拔的提升，都源于無數(shù)微塵的匯聚與堅守，在時間的推進(jìn)中露出巍峨的身姿，定義出這片土地的標(biāo)高與發(fā)展?jié)摿Α；仨^往、放眼未來，寶雞在城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)中，正濃墨重彩地書寫出一部“人”的臺塬如何積微成著、向高而生的當(dāng)代史詩。（寶雞融媒記者 孫海濤 張家旗）

編輯：陳云哲