10月30日，麟游縣招賢鎮招賢村堡子搬遷點群眾聚集在“老尹說事小院”議事。 

平安茶舍里，在潘永紅的調解下，村民握手言和；老尹說事小院內，尹新虎召集群眾，當場化解矛盾；招賢鎮南屋村中，史紅軍向困難群眾伸出援手……在麟游縣，每個村（社區）都活躍著調解員、說事人。這些“治村能人”憑借懂政策、會說理、善溝通的優勢，成為化解基層矛盾糾紛、釋放基層治理活力的一股力量。

麟游縣通過創新基層調解機制、搭建群眾互助平臺、發揮“治村能人”作用，激活基層治理“神經末梢”。

茶舍話民情

前不久，在崔木鎮崔木村的平安茶舍里，潘永紅調解了一起鄰里糾紛。原來，村民王樂的鄰居養了幾箱中蜂，已經3次蜇了王樂家人，影響了鄰里關系。潘永紅得知后，將兩家人召集到茶舍，通過分析利弊、耐心說和，最終勸服鄰居搬離蜂箱。兩家人也重歸于好。

“平安茶舍是以村級黨群服務中心為依托，為村民提供的一個溝通交流、解決問題的平臺。”10月30日，崔木鎮黨委副書記任小青說。

潘永紅不僅是平安茶舍的管理員，還是村級矛盾排查員、調解員。在日常入戶時，潘永紅會對鄰里糾紛等常見矛盾進行調解，無法就地化解時，便召集群眾到平安茶舍進行調解。

“過去，調解就是看誰嗓門大；現在，大家坐一起，和和氣氣就把事處理好了。”潘永紅說。

去年以來，崔木鎮打造了12個平安茶舍。村民可以在這里反映訴求、學習涉農法律法規、解決日常矛盾糾紛……

“我們努力做到小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交。”潘永紅說。

隨著崔木鎮平安茶舍建設不斷完善，村民的矛盾糾紛數量明顯下降。目前，全鎮矛盾糾紛總量同比下降27%，信訪總量同比下降16%，群眾滿意度得到顯著提升。

說事紓民憂

招賢鎮招賢村堡子搬遷點居住著80多戶村民，他們來自全鎮5個村。此前，村民之間交集較少，如今同住一個搬遷點，鄰里間難免產生矛盾。在這樣的背景下，老尹說事小院應運而生。尹新虎結合自己多年擔任縣人大代表、村黨支部書記的經驗，摸索出適合搬遷點實際情況的說事拉理方式，在自家小院成立老尹說事小院，調解鄰里矛盾。

村民趙天祥搬到搬遷點的時間晚，家門口的菜園子被先搬過去的鄰居占完了。鄰里經常因為這個事發生爭吵，誰也不肯讓步。

“后來，老尹把我們叫到老尹說事小院，商量出重新量地的方案。現在，家家都有一塊小菜地。”趙天祥說。

問題得到解決，趙天祥對老尹說事小院豎起了大拇指。在老尹說事小院，大家還達成了統一美化菜園的共識，讓搬遷點實現環境美和人文美的統一。

一年內，堡子搬遷點群眾在老尹說事小院調解和議事10多起。招賢鎮充分發揮老黨員、老干部熟悉村情民情的優勢，發展更多“治村能人”，通過他們搭建起村民議事、矛盾調解的橋梁。如今，招賢鎮已經形成網格長、村人民調解員、鎮專職調解員和鎮班子成員的四級矛盾調解工作新機制。

援手解民困

招賢鎮南屋村村民李某患有精神疾病。鄰居史紅軍主動承擔起照顧李某的重擔。“他家里就他一個人，都是鄰里鄉親，能幫一把就幫一把。”史紅軍說。洗衣、做飯、喂藥……這一干便是7年。在史紅軍的精心照料下，李某的病情逐漸穩定。

平時，史紅軍也始終把村民的難事放在心上，積極為大家排憂解難。2023年6月，正值小麥收割季，鄰居李金珠家20多畝小麥因連陰雨，收割機無法進地作業，加上她家沒有勞動力，眼看著成熟的麥子就要爛在地里。史紅軍得知情況后，帶著妻子和孩子趕到田間，僅用兩天時間就挖出一條臨時運糧通道。隨后，他又號召村民幫助李金珠完成收割、晾曬。最終，20多畝小麥顆粒歸倉。

像史紅軍這樣的“治村能人”成為基層治理中不可或缺的重要力量，讓更多村民感受到了來自身邊的關懷與支持，也帶動了更多人積極參與到鄉村建設和治理中來。

麟游縣《打造“345”調解模式 筑牢基層社會治理防線》獲全國第二屆法治時代創新論壇“2024年基層調解工作創新案例”榮譽稱號；“‘小板凳’化解農村矛盾糾紛工作法”獲評全省新時代“楓橋經驗”先進典型；麟游縣連續6年被評為省級平安縣，今年3月，被授予全省首批“平安金鼎”。

“我們將繼續深化基層治理，總結推廣平安茶舍、老尹說事小院等經驗做法，培育更多群眾身邊的調解品牌。同時，進一步加強基層調解員隊伍建設，提升治理能力，把矛盾化解在萌芽、解決在基層，持續提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。”麟游縣委政法委常務副書記楊榮國說。（來源：陜西日報）

編輯：賀雅楠