時間，以兩種刻度在寶雞這片土地上進行著宏大的敘事。

第一種是“地”。城區北部，古老的地質力量在億萬年時間里，將無盡的泥沙、塵土，一層層堆積、擠壓、抬升，最終造就了黃土臺塬。

第二種是“人”。當歷史的鏡頭從地質紀元切換到城市發展的脈動，另一場動人心魄的“抬升”正在全市1.81萬平方公里的土地上實現。從2017年至今，寶雞城鎮人口占比由52.12％逐年增長至62.16％。城鎮人口占比在短短八年間急速攀升了十個百分點！

何其相似！古老臺塬在億萬年間積土成塬，探身渭水；今日寶雞則在時光的湍流里，匯聚民生之力，托舉城市向上生長，不斷描繪出新的城鎮化上揚曲線。

城鎮人口比重躍升10個百分點，實際是超過30萬人口將個體命運抉擇與城市發展同頻共振。為什么寶雞城鎮化提速如此之快？其背后，實則是教育、醫療、住房、醫養、就業等一系列城市紅利，如黃土疊加，層層夯實出“破六”的根基與主體，最終合力形成了這場前所未有的人口“向心運動”。

站在新時代的征途上，寶雞城鎮人口占比“破六”的史詩篇章，正以“人”為基，重構標高，迸發出磅礴的力量，刷新著屬于這片土地、這個時代的“人口賬本”。

“大合影”中的城鄉之變

城鎮化的宏大敘事，不只是一個區域城鄉人口的比例變化，更具體地體現在一個個人、一個個家庭的遷居、安居歷程中。2024年寶雞市統計公報顯示，2024年末全市常住人口325．37萬人，城鎮人口比重為62.16％。

整潔優美的人居環境是“宜居宜業”的基礎保障

也就是在全市四區八縣的人口“大合影”中，如果分成城、鄉“兩排”，每100個寶雞人，就有62人站在城鎮這一排。

“62.16%”這一數據，標志著我市農業轉移人口市民化不斷加快步頻、加大步伐。農業轉移人口市民化對于促進城鄉融合發展、提升城鎮化質量、擴大消費和構建新發展格局等，都具有重要推動作用。

讓我們看一看近8年來，寶雞城鎮人口比重的變化：

2017年，全市城鎮人口數量，占全市總人口比重為52.12%；

2019年，這一數字穩步提升至54.26% ；

2021年，這一數字再次提升至58.74%，接近六成；

2023年，這一數字首次超過60%，達到61%；

2024年，這一數字繼續高歌猛進，達到62.16％。

一名業內人士認為，如果將這一組數字連點成線，無疑會形成一條昂揚向上的曲線。這條曲線的實質，不僅使更多農業轉移人口在進入城鎮后融得進城鎮、過得上好日子，還對寶雞這座西部明珠城市的三產結構和數據產生著深遠的影響。

同樣，以2017年和2024年為例，讓我們來對比這兩個年度寶雞三產結構的數據：

2017年，寶雞三次產業結構比為8.0：64.5：27.5，而在2024年，這一結構比為9.1：41.8：49.1。很明顯，隨著城鎮化率的穩步攀升，寶雞的產業脈絡也在悄然舒展、優化。

這組數據充分說明，城鎮人口的增加，實際為整座城市注入了蓬勃的服務需求，寶雞以制造業著稱的工業脈搏旁，如今正輕快躍動著更大的商貿活力、更濃厚的文旅氣息。

三產結構變化的背后，絕非數字的更迭，而是城市功能趨于豐盈、生活質量更具質感的自然折射。而這種折射中，眾多百姓也從中受益匪淺。

4年前，金臺區臥龍寺街道龍豐村因為是城中村，村民生活環境并不理想：亂搭亂建現象嚴重，低矮密集破舊的自建房、違建房造成村道逼仄、雨天積水嚴重等問題，不但給村民生活帶來了諸多不便，還存在很大安全隱患。

如今，這里5個村民小組741戶村民的生活發生了翻天覆地的變化。“項目改造中，我們堅持把群眾利益放在第一位，不斷優化安置方案，采取現房安置和期房安置兩種方式安置群眾，實現了群眾利益最大化，得到了群眾的大力支持。”金臺區臥龍寺街道辦事處主任王建軍說。

群眾之所以大力支持這個項目，是因為從居住環境，到商業配套，再到孩子上學、老人看病……每一處細節，都讓龍豐村的村民樂開了花。

龍豐村村民車光有難掩內心的喜悅，他告訴記者，現在所居住的小區環境特別好，北面有學校，西面一墻之隔就是寶雞市中醫醫院東院區，南面有渭河公園，極大地提升了他們的生活質量，改善了居住環境。

同樣，寶雞高新區馬營鎮東星社區，原東星村450戶農民為高新區拉伸骨架“貢獻”出土地，卻也在“農民變居民”的過程中，開啟了全新的幸福生活。

12棟高層住宅樓錯落有致，綠化率高達40%以上，幼兒園、健身場、停車位等一應俱全……這是現在的東星社區。其實，當初村民們還是有一些顧慮的，畢竟“農民變居民”“小院變樓房”之后，工作咋辦？養老咋辦？

然而，現實讓大家吃下了“定心丸”。附近有高新二小、三小以及高新一中等中小學校，讓孩子們實現了就近上學。在濃厚的商業氛圍中，不少村民實現了就近務工，甚至自己創業當上了老板。

社區日益豐富的文化活動讓群眾生活更加多彩

龍豐村和東星社區的溫暖變化，實際上只是寶雞推進城鎮化過程中的一個切片。從龍豐村車光有推開窗所見的學校、醫院與公園，到東星社區村民腳下曾經耕耘，如今矗立起家園、孕育著商機的土地，這份“62.16%”的厚重，并非統計圖表里孤懸的數字坐標，它是千家萬戶窗欞中透出的幸福燈火，也是孩子們穿過馬路即可進入校園的瑯瑯書聲，還是老者蹣跚幾步便可依靠的社區衛生服務中心……

在全市四區八縣的人口“大合影”中，城、鄉“兩排”正在進行著微妙的調整。而每一次調整，都對應著萬千個體生活和思維的清晰轉軌——就像生生不息的黃土臺塬的層疊累加。這，才是城鎮化昂揚曲線下最溫暖的基石。

民生溫度托舉城鎮化速度

具體的數字，丈量著城鎮化的高度；而溫熱的日常，才真正定義著“村改居”融入的深度。

當人們談論“進城”，目光所及，遠非一紙戶籍的變遷，而是孩子能否就近入學，老人看病是否少些奔波，歸家時能否有一盞燈安放疲憊，尋常日子里是否有觸手可及的便利與尊嚴。

寶雞深諳此道。這座城市從未將人口的會聚視為簡單的空間轉移，而是“俯下身來”，以持續加碼的民生投入為針，以不斷提升的服務質量為線，一針一線，細細彌合著新老市民生活中那些細微卻至關重要的“縫隙”，讓此心安處的承諾，在街巷煙火間悄然落地生根。

隨著十余項重點教育項目的落地，我市教育水平再上新臺階。

讓我們來看一張2024年寶雞在民生領域的成績單：

新增城鎮就業5.36萬人，就業工作穩居全省第一方陣；

寶一中科技新城校區等14個教育項目建成投用，新增學位9800個；

孕產婦健康管理費用、殘疾人兩項補貼提標發放；

健全完善“一老一小”服務體系，創建省級醫養結合服務中心16家，在全省率先出臺優化生育八條措施，縣區公立托育機構實現全覆蓋；

一級醫院住院報付比例和門診統籌支付限額同比提高，二級和三級醫院次均住院費用分別下降18.72%和15.45%；

……

“人”是城鎮化的核心，這一點在寶雞體現得尤為明顯。而這種以人為本的思路產生的吸引力，也讓寶雞城鎮化進程成為一個順勢而為、水到渠成的發展過程。

近年來醫療資源大幅增加，居民更安心。

去年秋季，原籍眉縣橫渠鎮的小伙子嚴譚，“順勢而為”在市區金臺大道購買了一套近百平方米的商品房，完成了從村民到居民的身份變化。用他的話說，家里大寶該上小學了，是時候“在城里安個家了”。

實際上，安家主城區也曾讓嚴譚一度不適應。原因很簡單，生活、習慣、工作等都與農村有所不同，但他和家人適應后，卻笑著告訴記者：“城里的教育、醫療啥都方便，我們走出來是走對了。”

前不久，嚴譚在市區陳倉園附近開了一家小吃店，妻子進入一家民營教育培訓機構工作。嚴譚的小吃店生意越來越好，他還在小吃店門口貼了一張公告，寫明“每周二休息一天”。

“得給自己放放假。”他笑著說，因為他喜歡附近的公園，和妻女去散散步是莫大的享受。

嚴譚口中的公園正是位于陳倉園南側河堤下的金渭湖水土保持科技示范園。這個公園的前身，被很多人稱為“采蓮池游園”。公園自去年4月經過修繕后正式開放，每到春天，這片2.7萬平方米的生態樂園中，白色的桃花、粉色的櫻花、紅紫一片的芝櫻花競相開放。

從2017年至今，全市有大量人口實現了“村轉居”。這股由新市民匯成的洪流，絕非簡單的人口空間位移，而是為西府大地注入了澎湃的經濟新動力！

看工業血脈——新鮮血液的強勁泵入。“村轉居”轉型大軍，意味著以“萬”為單位的充滿活力、經過現代化洗禮的勞動后備軍，從田疇走向廠房，放下鋤犁握緊扳手，為寶雞堅實的工業脊梁注入了不可或缺的活力。這股生力軍大力夯實了“制造強市”的戰略基石，在2024年，助力創造出全市22．8萬輛汽車、6553臺數控切削機床、3.3億米布匹等一系列耀眼的工業生產成績單。

看創業星火——個體夢想的燎原之勢。“上樓”并非終點，更是創業夢想的嶄新起點！市場嗅覺敏銳者、身懷一技之長者，抓住城市機遇，大膽轉身成為市場弄潮兒。街角飄香的特色餐館、社區便捷的生活服務點、依托網絡的電商達人、敏銳捕捉商機的小微企業主……無數張嶄新的“老板名片”背后，是草根智慧的迸發，是拼搏精神的寫照。數據顯示，截至目前民營經濟占全市生產總值的比重高達53.7％，而這其中“村轉居”的老板屢見不鮮。

看“消費版圖”——沉睡的潛能被喚醒。曾經以自給自足為主的鄉土生活方式，在融入城市的瞬間轉化為強勁的消費意愿。一張張代表新市民生活的支付賬單，匯聚成拉動寶雞社會消費品零售總額昂揚向上的磅礴動力。以2024年為例，我市城鎮消費品零售額增長高達7.0％。

30萬人的轉身，是30萬份消費力的釋放；30萬雙勤勞之手的支撐，更是30萬個奮斗夢的啟航。這，就是寶雞城鎮化進程中那股最接地氣、最富生機、最不可阻擋的崛起力量！

人才紅利的澎湃動力

城鎮化的浪潮奔騰不息，驅動其澎湃向前的，絕不只是鋼筋水泥的堆疊與空間格局的重組。

在人口規模效應的宏大幕布之下，一場更深邃、更富有創造力的變革正悄然上演——那就是由無數個體知識升級、技能淬煉、觀念蝶變所共同澆灌出的“人才紅利”。

“人才紅利”如同黃土臺塬下蘊藏的甘泉，并非憑空而來，而是源于這座城市的遠見：唯有持續傾注于“人”的現代化塑造，使遷徙的腳步真正銜接上產業的脈搏、創新的靈感與文明的星光，方能在城鎮化的宏大敘事中，贏得最豐沛、最可持續的發展動能。

鈦及鈦合金等重點產業鏈的蓬勃發展吸引大量人才來寶創業

寶雞瑞熙鈦業有限公司是一家專注于增材制造用鈦合金材料研發與生產的民營企業，就享受到了城鎮化進程中的“人才紅利”。

“全公司搞科研生產的有100多人，其中50多人原來都是附近的村民。”該公司董事長賈少輝告訴記者，15年前公司成立之初，第一單出口訂單只有15公斤鈦材，價值500美金，很大程度上是由于技術和一線人才的缺失，但隨著城鎮化進程加快，企業擁有了更多的一線熟手和技術人員，為企業提供了充足的“人才紅利”。

近日，記者來到寶雞瑞熙鈦業有限公司看到，生產車間一派繁忙景象，工人們有的在磨制高精度棒材，有的在鈦棒上進行打標作業……從“十幾個人、七八條槍”的小規模企業，短短15年，這家企業生產的各類鈦制品已經行銷大江南北，公司也同步實現了從高新技術企業到瞪羚企業再到“小巨人”企業的巨變。2024年，公司生產總值突破2億元，各類鈦產品在國內國際市場擁有良好的口碑。

瑞熙鈦業的成長進化，充足的“人才紅利”是不可或缺的因素。同樣，當這些技術和產業人員放下鋤頭，操控起電腦和扳手，也讓其收入蒸蒸日上，對其個人及家庭產生著一場更為深刻、更具決定性的軌跡變化。

城鎮化進程的加快，滋養的不僅是樓宇的高度與街巷的廣度，更在悄然孕育著一座城市最珍貴的礦藏——人的智慧與創造力。

這種智慧和創造力直接體現在居民文化程度的提升上。寶雞第七次全國人口普查顯示，全市常住人口中，擁有大學（指大專及以上）文化程度的人口為458377人，相較寶雞第六次全國人口普查，每10萬人口中擁有大學文化程度的人數由8037人上升為13799人，足足增長了5000余人。

這意味著，隨著寶雞人口素質的不斷提升，各個領域的人才將釋放出更多的發展紅利，而這種人才紅利，直接促使全市勞動生產率等硬指標不斷提升。

縱觀中國乃至世界的區域性騰飛過程，“人才紅利”對一座城市而言，如鳥之兩翼、車之雙輪，正是其中的關鍵性因素。那些懷揣夢想、掌握技能、擁抱新知的“農轉居”人才，從四面八方會聚于城鎮，他們不再是城市運轉的“齒輪”，而化身為城市發展嶄新的“引擎”。

城鎮化“下半場”怎樣發力？

當寶雞驕傲地書寫下城鎮人口占比62.16%的歷史新高時，一個客觀性對比值得深思：放眼全國，2024年的城鎮化率已然達到67%——這近5個百分點的差距，如一道無聲的標尺，丈量著我們與發達區域之間發展的梯度。

寶雞城市快速干道的建成，讓群眾出行更加便捷。

然而，差距的存在，從來不是一個休止符，而恰恰是一個蘊含巨大張力的破折號，昭示著寶雞未來向上生長更為廣闊的空間。

這近5個百分點，更像是一座尚未完全挖掘的礦藏，意味著寶雞城鎮化的下半場征程，絕非簡單的數字追趕，而是關乎內涵提升的深刻變革：

——是讓城鎮化的陽光更均勻地灑向每一個角落，讓四區八縣的協調奏鳴更加和諧；

——是讓那已走進城鎮的“62.16%”生活得更具品質、更有歸屬，讓那仍在田疇山野的“37.84%”看到更清晰、更可預期的幸福路徑圖；

——是將每一個百分點增長的背后，都深深烙上民生福祉躍升、產業根基夯實、城鄉界限消融的時代印記。

城鎮化“下半場”，寶雞已經開始發力。

從發展的角度看，2011年陜西省政府第53號文件明確了寶雞作為關天經濟區副中心的定位，2024年國家更是將寶雞列為全國性綜合交通樞紐城市。隨著寶雞機場建設推進、北過境高速公路開工建設，我市正加速構建“鐵公機”立體交通體系，未來將成為西部陸海新通道與絲綢之路經濟帶的重要聯結點。一系列自上而下的戰略推進過程，勢必帶來更大的機遇，推進我市城鎮化進程再次提速。

若將發展的藍圖視作城鎮化的硬賽道，那宜居的成色，則是其不可或缺的軟實力與生命線。

寶雞深知，城鎮化的“下半場”競技，不僅是速度的比拼，更是對“城以盛民”本質的深度回應。

幼兒托育能力的提高，解決了居民后顧之憂。

讓我們來看一看2025年寶雞民生方面的一張清單：

看教育的燈火，正映照著未來的輪廓——全市將啟動新一輪教育強市三年行動，確保高新小學改擴建等24個項目建成投用，新增學位1.19萬個；

看醫療的觸角，將編織起健康的守護網——抓好市人民醫院科技新城院區等29個衛健項目，市婦幼保健院高新院區、市口腔醫院高新院區年內竣工；

看社會保障的根基，將直面群眾的期盼——全市范圍內，將制定低收入人口認定和救助幫扶辦法，提高城鄉低保保障標準，推進重點群體社保精準擴面，開展全國救助管理區域性中心試點；

……

這張“清單”并非短期的錦上添花，而是著眼長遠，以提升全體市民可感可及的幸福指數為根本目標。當更多人因這份“生活的可預期、日子的有奔頭”而選擇留下、融入或“農轉居”，那潛藏于城鎮人口占比差距下的巨大人力資本與消費動能，必將在此處扎根、生長、裂變，成為推動寶雞更高質量城鎮化的核心引擎與不竭源泉。

寶雞城鎮化進程的推進史，與厚重黃土臺塬的形成同出一轍——每一寸海拔的提升，都源于無數微塵的匯聚與堅守，在時間的推進中露出巍峨的身姿，定義出這片土地的標高與發展潛力。回眸過往、放眼未來，寶雞在城鎮化的持續推進中，正濃墨重彩地書寫出一部“人”的臺塬如何積微成著、向高而生的當代史詩。（寶雞融媒記者 孫海濤 張家旗）

編輯：陳云哲