六月底，在扶風縣城關街道，社區干部在征求轄區居民意見建議（資料照片）。 受訪者供圖

“現在，用水明明白白、繳費清清楚楚，再也不用為水費和鄰居紅臉了。”8月5日，在扶風縣城關街道勝利社區西大院小區，3號樓居民劉女士看著新水表，笑著說。

扶風縣以黨建為引領，將村級議事協商制度整體納入打好黨建引領基層治理攻堅硬仗任務，通過完善工作機制、規范議事流程、強化部門協同，在多方協商中找到破解民生難題之道。西大院小區用水難題迎刃而解，正是這一機制落地見效的寫照。

西大院小區3號樓建于20世紀80年代，多年來一直沿用總表計量模式收取水費。隨著水管老化，漏水問題愈發嚴重，總表與居民分表的水量差越來越大，每月分攤的漏水水費成了鄰里矛盾發生的導火索。

扶風縣委社會工作部副部長薛永超介紹，縣委社會工作部牽頭制定加強村級議事協商制度整體推進工作方案，指導鎮村精準編制議事協商事項目錄，把群眾急難愁盼的民生事、關鍵事都納入協商范圍。從規范“議什么、誰來議、怎么議”的全流程管理，到創新“1+5+X”議事主體模式，再到推廣板凳議事會、廣場議事會等特色載體，一系列制度設計如同細密的網，將基層治理的觸角延伸到每個角落。

按照“1+5+X”議事主體架構，勝利社區迅速搭起協商平臺，以社區議事協商小組為核心，轄區人大代表、居民代表、自來水公司負責人、社區工作人員組成協商團隊，開展了一場場帶著溫度的協商。人大代表走家串戶收集訴求，社區工作人員爬樓頂、查管道摸清漏水根源，自來水公司專業人員現場講解改造方案。經過多輪調研，“一戶一表”改造成為大家公認的治本之策。

但改造之路也不順利。自來水公司評估，除了換水表，還需重鋪管道，每戶要承擔一筆不小的費用。“這筆錢對我們退休老人可不是小數目”“能不能找更省錢的辦法”……一時間，質疑聲讓剛剛燃起的希望蒙上陰影。

社區書記帶頭，小區黨員、社區工作人員、網格員積極響應，逐戶走訪，算長遠賬、講政策理：“現在不治，明年漏水更嚴重，費用只會更高”“一戶一表后，用量自擔，再不用為公攤吵架”……小區的涼亭里、樹蔭下，一場場板凳議事會開得熱火朝天，大家你一言我一語把顧慮擺上臺面，社區工作人員逐條回應、逐項解釋。從抵觸到理解，從質疑到支持，居民的心慢慢齊了，主動繳納了費用。

7月5日，改造工程完工通水；7月16日，驗收合格。現在，新水表精準計量，抄表員掃碼即可記錄數據，居民隨時能查用量明細。

如今，3號樓的樓道里，爭吵聲沒了，招呼聲多了；居民的眉頭舒展了，社區的凝聚力強了。從制度設計定準則到多元議事聚智慧，從實踐落地解難題到群眾參與煥生機，這小小的變化，映照出扶風縣議事協商制度的生命力。

現在，扶風縣正以村級議事協商為抓手，讓基層治理從“干部干、群眾看”變為“大家議、一起辦”。薛永超說，當黨建引領的“主心骨”立起來、多方參與的“同心圓”畫起來、群眾議事的“話語權”實起來，基層治理就有了最堅實的根基。（來源：陜西日報）

編輯：賀雅楠